市党支部建设纲要

党支部是中国共产党的最基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为认真贯彻党的十五大和市第七次党代会精神，落实市委关于重心下移和加强党支部建设等要求，为推进党的建设新的伟大工程夯实基础，依据党章有关规定，特修订本纲要。

一、总纲

（－）指导思想

坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指导，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本方针，坚持党要管党、从严治党，把党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，能够经受住执政、改革开放和社会主义市场经济的考验，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。

（二）工作目标

1、领导班子坚强。

支部委员会一班人整体素质较高，能坚决贯彻执行上级党组织的决议，团结协作，廉洁勤政，联系群众，当好表率。

党支部书记具有相应的理论、政策水平和组织协调能力，既熟悉党的工作，又懂得本单位的业务知识，具有开拓务实精神，得到群众拥护。

2、党员作用明显。

党员能坚持共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，具有较强的党的观念和群众观念，能认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

3、思想工作有效。

围绕社会主义物质文明和精神文明建设的各项要求，依靠全体党员积极开展思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决困难。

4、保证监督有力。

保证党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行，对党员和干部实行有效的教育、管理和监督。

5、基础工作扎实。

组织健全，制度落实，活动正常。

（三）工作原则

1、坚持解放思想，实事求是。勇于改革，勤于探索，坚持、加强和改进党支部建设。

2、坚持党的基本路线。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓两手都要硬，为深化改革、加快发展、保持稳定服务。

3、坚持民主集中制。严格党的纪律和制度，维护党的团结统一，增强解决自身问题的能力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、坚持继承和创新。继承和发扬党的优良传统，学习和借鉴成功经验，用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断增强党支部的生机和活力。

（四）主要任务

l、及时合理地设置党支部，明确领导关系。

2、加强党支部领导班子建设。

3、坚持党内生活制度。

4、搞好党员教育，用邓小平理论武装党员头脑。

5、建立健全党员管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。

6、积极慎重地做好发展党员工作。

7、紧密结合改革、发展、稳定的实际，做好思想政治工作。

8、加强对同级工会、共青团等群众组织的领导和指导。

二、及时合理地设置党支部，明确领导关系

（－）基本要求

1、社会基层单位，包括新的经济组织、社会中介机构、社会团体和群众自治组织等凡有正式党员3名以上的，都应及时建立党支部。党员人数不足3名的，应就近建立联合党支部。

2、党员人数在7名以上的党支部，一般应建立支部委员会。

3、党支部应从有利于党员开展党内活动的实际出发，合理设置党小组。

4、党支部应由批准其建立的党组织领导。如果关系变更，上级党组织应及时明确党支部的领导关系。

（二）主要措施

1、根据党章和中组部有关规定，结合改革和现代化建设的实际需要，认真、及时研究党支部的设置，明确领导关系，减少薄弱环节，消灭空白点，努力做到哪里有党员，哪里就有党的组织。

2、在企业兼并、重组、改制、破产等情况下，有关党组织要及时改建党支部，或变更党支部的设置，并明确领导关系。企业进入破产程序直至终结，有关党组织要坚持履行职责，必要时，经上级党组织批准，可以建立临时党组织并指定负责人。

3、针对党员流动情况，在党员相对集中的劳动组织中或党员的居住地建立党支部。