市长在安全饮水暨防汛抗旱工作会议讲话

同志们：

市政府召开这次全市农村安全饮水暨防汛抗旱工作会议，主要目的是总结工作，交流经验，分析形势，安排部署今年安全饮水和防汛工作。上午，大家现场观摩了礼泉农村安全饮水工程现场。刚才，宏章同志就今年农村安全饮水和防汛抗旱工作进行了安排部署，水文、气象部门通报了今年的雨、水情趋势，我完全同意。礼泉、兴平、旬邑三县先后作了交流发言，请大家相互学习借鉴。市政府与各县市区签订了安全饮水、防汛抗旱目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，切实抓好农村安全饮水工作

市委、市政府连续多年把解决农村安全饮水问题确定为给农村和农民办的20件实事之一。客观地讲，我市在保障农村安全饮水方面工作成效很显著。但是，与中央和省委、省政府的要求相比，与农民群众的迫切愿望相比还有一定差距。一是*、*、*、*、*等县市区存在着大量因饮用水氟含量超标引起的中度、重度氟中毒现象。*、*等县因地下水系封闭等原因造成的苦咸水现象十分严重；武功、兴平、秦都、渭城渭河沿岸地下水污染情况很严重。二是去年5.12大地震对我市大部分县市区农村饮水工程造成了很大程度的破坏，使近40万原本安全饮水的群众又重新变得饮水不安全。三是全市尚有200万农村人口饮水不安全，其中已纳入“十一五”规划和“2008-2012”规划但还未下达计划的有88万人，有112万人未纳入规划。按照省上要求，到2012年彻底解决我市农村安全饮水问题压力很大，全市上下必须采取有力措施，切实加强安全饮水各项工作，集中精力打好这场攻坚战，彻底解决我市农村饮水不安全问题，让农村群众喝上放心水、安全水、健康水。

（一）加强资金落实工作。一要为农村安全饮水工作提供足量的前期工作经费，为做好项目储备，为争取更大的中省投资打下基础。二要科学合理拨付建设资金。去年，在市政府第47次常务会上，庄长兴市长要求，人饮资金拨付要严格遵循“有利于项目启动，方便资金运作”的原则。各县市区要结合这个原则制定切合各自实际的资金拨付方案。刚才，旬邑县在工程各项开工手续完善后，先预付30%启动资金，以后按工程进度拨付建设资金，这种做法既符合陕西省农村饮水工程专项资金管理暂行办法又切合实际。三要拓宽融资渠道。要把社会各方面的力量充分动员起来，鼓励和吸引个人、企业和其它社会资金投入农村饮水工程建设，努力形成政府主导、社会力量广泛参与的良好局面。四要加强资金管理。国债资金是“高压线”，是群众饮水的“救命钱”。各级要以对人民事业高度负责的精神，充分发挥“报帐制”的跟踪监督职能，确保发挥资金使用效益。

（二）加强项目规划工作。各县市区要按照“联村连乡、集中供水、保本经营、市场运作”的原则，区别城镇与乡村、富水区与缺水区、经济较发达地区与欠发达地区、平原区与山区等不同情况，因地制宜，合理布局，科学规划，大力发展联乡连村集中供水工程。实践证明，规模较大的集中连片供水工程与规模小的单村供水工程相比，管理简便，维护及时，运行成本少，工程使用年限长，水质水源有保障。今天我们看了礼泉县尧召、建陵南片等集中供水工程就充分证明了这一点，这种模式是我们今后发展的方向。