乡镇开展农村党风廉政建设示范点创建活动实施方案

为深入推进农村党风廉政建设，根据中央、市、县有关文件精神和《2010年xx县开展农村党风廉政建设示范点创建活动的实施意见》的要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益为宗旨，以保证党的各项惠农政策落实、维护群众根本利益、加大预防腐败力度为重点，通过深入开展农村党风廉政建设示范点创建活动，积极探索农村党风廉政建设的新方法、新措施、新载体，总结经验，坚持典型引路，以点带面，开展农村党风廉政建设示范乡创建工作，推动农村党风廉政建设不断取得新成效，为推动全乡农村改革发展和社会主义新农村建设提供有力保证。

二、创建原则

按照分级负责、分级办点、分步实施的原则确定农村党风廉政建设示范点并组织建设。坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、整体推进；加强教育，完善制度，强化监督；坚持与时俱进，开拓创新，抓好农村党风廉政建设示范镇、示范村创建工作，推动全乡农村党风廉政建设深入开展。

三、创建标准

（一）示范乡镇主要标准

1、组织机构求“强”。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。成立由党委书记负总责的农村党风廉政建设工作领导小组，建立农村党风廉政建设工作联席会议制度，明确相关领导及牵头部门的职责和任务分工。认真落实党风廉政建设责任制规定，以党风廉政责任制为抓手，保证社会经济发展与反腐倡廉工作齐头并进，切实做到“两手抓、两手硬”。结合实际制定工作方案，健全监督检查制度，细化工作内容，严格督查标准，做到责任明确，工作落实，措施有力，成效明显，资料齐全。切实加强对纪检监察工作的领导，明确责任任务，保障工作经费，积极改善办公条件；纪委组织健全，组织协调能力强，配备专职纪委副书记，根据我乡人口数和党员数配备纪委委员5名；所属单位党组织都配有纪检委员。

2、制度体系求“全”。

健全和完善以下规章制度并抓好落实，对农村基层事务的决策、执行、监督进行规范。

（1）民主管理制度。健全党员干部、基层站所（服务中心）人员行为规范制度；建立和完善落实领导班子议事规则；建立健全符合实际的党员干部监管制度；建立镇、村和基层站所（服务中心）干部个人重大事项报告制度，完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度；完善干部述职述廉、民主评议制度，建立农村基层干部廉政档案；落实对行政村主要负责人任期经济责任审计，推进审计结果公开制度。

（2）公开制度。完善党务公开、政务公开制度，认真落实《政府信息公开条例》，工作机制健全，建立意见收集反馈制度，确保农民群众知情权、参与权和监督权的落实。根据实际制定党务、政务公开目录，明确必须公开的内容，规范公开的程序。基层站所（服务中心）等公共事业单位办事公开机制，服务承诺制、一次性告知制、限时办结制得到有效落实，党员干部群众满意。