市新型农村示范社区项目建设开展情况汇报
按照《关于将我市52个示范社区纳入省重点项目管理范围的通知》要求，我市对孟庄镇中心社区和夏峰社区、常村镇常春社区和逢春社区、张村乡裴寨社区、冀屯镇冀祥社区等6个示范社区项目建设开展情况进行了总结，现汇报如下：
一、进展情况
我市孟庄镇中心社区和夏峰社区、常村镇常春社区和逢春社区、张村乡裴寨社区、冀屯镇冀祥社区等6个示范社区共辐射43个村，建成后可容纳18529户，73130人，建设面积408.4万平方米，预计总投资489627万元。截至2010年底，6个示范社区共完成投资52764万元。在项目实施中，我市切实加强项目质量和资金监管，实行严格的招、投标制度、工程监理制度和定期审计制度，确保项目建设资金全部落实到位，保证项目工程高质量完成。通过项目实施，示范社区基础设施和公共服务设施进一步完善，社区公共服务功能和综合承载能力进一步提升，充分发挥了示范带动作用，有效促进了农户建房入住。
二、存在问题
（一）资金投入不足
新型农村社区建设是一项复杂的系统工程，资金需求量庞大，而当前我市示范社区建设项目资金投入来源主要为财政投入、整合涉农资金和金融机构贷款，资金投入量相对较少，制约了示范社区建设项目的加快开展。
（二）旧宅拆迁进展较慢
我市社区建设用地主要通过开展旧宅拆迁和土地复垦，进行土地增减挂钩、确保占补平衡方式解决，当前，示范社区旧宅拆迁进度不理想，未能及时实现土地增减挂钩，在一定程度上阻碍了社区项目建设的加速推进。
（三）审批手续繁琐
示范社区建设相关审批手续较繁琐，审批时间较长，影响了社区项目建设进度。
三、下步工作措施
（一）加快示范社区基础、公共服务设施建设进度
我市将集中人力、财力、物力，抓紧抓好示范社区项目建设，以打造示范样板社区为重点，进一步加大示范社区基础设施和公共服务设施建设力度，全面提升社区服务功能。同时，切实强化项目质量和资金监管，保证项目工程高质量完成。确保6个示范社区到2013年底前实现社区规划区基础设施和公共服务设施全部建设到位，农户全部入住。
（二）多渠道筹措项目建设资金
为破解资金投入制约难题，我市将进一步完善以财政投入为引导，以社会投入为主的多元化投入机制。通过加大涉农资金整合力度，充分利用村民一事一议筹资筹劳财政奖补政策，动员、鼓励企业捐赠支持示范社区建设，构建全社会支持示范社区建设工作的良好格局。积极探索新的筹资途径，健全完善示范社区房屋产权证在市域内流转和抵押贷款政策，协调农业银行、邮政银行，探索新的放贷模式，简化程序，扩大示范社区农户建房贷款覆盖面。我市计划对一些具有条件的示范社区卫生室、超市、幼儿园等具有经营性质的基础设施试验采取代建、转让、出租、出售等方式建设。并协调国土、财政等部门积极探索盘活示范社区土地资源，将土地增值收益全部用于示范社区项目建设。
（三）加大旧宅拆迁复垦力度
我市将进一步加大旧村拆迁和土地复垦力度，通过财政奖补、使拆迁与入住社区优惠政策挂钩等形式加大拆迁复垦力度，力求连户连片拆迁和整村拆迁。在加大旧宅拆迁的同时，积极开展废弃土地、荒山、荒坡、荒滩整治，争取上级土地整理项目，确保土地占补平衡。力争通过土地拆迁、整治、复垦的全面开展，实现土地增减挂钩，保证示范社区建设用地需求。
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一、一事一议工程
2014年区综改办批复我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目上3个，财政奖补资金32.2万元，累计投资59.3万元，目前村民筹资均已到位，项目均已开工建设。
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