全市美丽乡村建设和农村环境综合整治动员讲话

同志们：

全面推进美丽乡村建设，是市委、市政府抓在手上的重要工作。春节后一上班，我市就召开全市三级干部会议，对这项工作作出安排部署，江书记要求按照“十化五有”建设内容和标准，以及创建“五型村庄”的目标，突出重点，示范带动，加快推进，在全省率先实现美丽乡村建设目标。但美丽乡村建设内涵丰富，面广量大，既包含经济社会各个方面，也体现着生态和环境方面的要求，如何由易到难、有点到面，分层次、有重点协调推进，需要大家在工作中不断创新实践。今天这次会议的主题是，按照美丽乡村建设的要求，全面安排部署城乡环境整治工作。客观上讲，我市环卫一体化启动之后，还存在一些问题，镇街和村民的主体作用发挥的不够好，单靠环卫中心很难做好。为此，今年我们调整了机制，从基层实际出发，按照两个批次、三个标准来推进。现在工作已经启动，要尽快理顺机制，搞好衔接，确保管好，创造良好环境。今年初，市政府从城乡环境存在的十个乱象出发，制定了整治的重点，明确每一项工作由一个牵头部门，采取分线作战、上下联动方式，在较短时间内实现农村环境面貌有较大改观。当前要着重突出七个方面的综合整治。

（一）整治提升镇街驻地面貌。各镇街要按照城区创卫的标准抓好驻地环境整治。重点拆除驻地乱搭乱建，取缔占道经营、店外经营，整治机动车、非机动车乱停乱放，清除垃圾废墟和白色污染物，维护公用设施和绿化设施，改造完善道路、市政等各类标识，整治各类管线及广告牌匾，切实做到“干净、整洁、有序”。同时按照五小行业的规范标准，加大整治力度，确保达到要求。通过努力，主城区以外的18个镇街驻地，要在今年年底前全部达到《山东省卫生镇》标准要求，实现环境卫生面貌显著提升。

（二）清除农村卫生死角。目前农村环境卫生脏乱差比较严重，春节前后到镇街走访调研，所到之处，村内环境还稍好，但距离村庄较远的地方疏于管理，“三大堆”现象严重。在一些地方，绿化带内既有堆放的建筑渣土，也有随手丢弃的塑料瓶、纸袋、一次性餐盒等垃圾。沟头堰边堆积的农作物秸秆、腐烂废弃农产品和化肥袋、农药瓶随处可见。这次整治，要把清理卫生作为一个重点，从国道、省道沿线和集镇周边向外延伸扩大，覆盖所有村居和区域。特别是对城乡接合部，镇街之间、村与村的交界处，要明晰责任、通力配合。要把集中清理卫生死角作为城乡环卫一体化交接的必要条件，整治不彻底的镇街不允许交接，市财政不予补贴。抓好农村环境卫生，关键在于长效。要把集中整治与建立长效机制同步推进，重点解决村一级卫生清扫、环境保洁问题。一是建立健全村级保洁队伍，以村为主体，镇街管理，环卫监督，村干部带头，引导村民自觉承担环境保洁义务，参与保洁工作。二是配足配齐环卫保洁设施。按照相关标准，配备足够数量的垃圾箱、保洁桶及运输车辆，满足垃圾收集运输需求。三是建立多元投入机制。坚持“政府支持、社会参与、群众自助”的思路，对环境保洁和道路、供排水等公用设施的运行管护，通过村民民主决策，建立农户合理付费、村集体适度补贴、各级财政给予补助相结合的经费保障制度。四是建立环境维护制度，督促各村通过民主程序，将村民环境保洁、维护良好建设管理秩序的责任义务写入村规民约，同时充分发挥两委干部、党员户等带头作用，规范约束不良行为。