副县长在全县安全生产半年工作会议上的讲话

同志们：

县人民政府决定召开这次会议，其主要任务就是要全面总结上半年的安全生产工作，分析当前安全生产形势，认真查找存在的薄弱环节，结合实际，提出有针对性的措施，切实加以改进，同时安排部署第三季度安全生产工作。刚才，建国同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况，并对第三季度安全生产工作作了安排。会议对二季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。这些我都同意，下面我讲五点意见：

一、总结经验、吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦

上半年，我县安全生产事故多发，与去年同期相比、事故起数、死亡人数都呈上升趋势，尤其是道路交通安全和乡村公路施工安全事故多发，形势逼人，给全县安全生产工作带来了巨大的压力。为此，各乡镇人民政府、各部门要认真总结本辖区、本部门上半年安全生产工作，全面落实省、地、县各安全生产会议和文件精神，深刻吸取事故教训，全面查找工作中存在的不足，进一步强化安全生产监督检查，深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治和安全隐患排查治理，要狠抓安全生产防范措施和安全生产两个主体责任的的落实，为下半年安全生产形势稳定好转和顺利实现2011年度安全生产工作目标打下基础。

二、建立健全各项安全生产工作制度，全面落实安全生产责任和各项安全防范措施

建立健全各项安全生产工作制度是规范安全生产行为，促进生产安全的有力保障。在上半年安全检查中反映出有的部门、有的行业、有的生产经营单位仍然存在安全生产制度不健全的现象，无章可循，安全管理混乱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象仍然不同程度存在，因此，要全面完善安全生产制度建设，推进规范化建设；要进一步落实安全生产两个主体责任，各乡镇人民政府、各部门要认真落实安全生产属地管理和行业管理职责，全面落实安全生产“一岗双责”制度，坚决克服麻痹松懈和各种侥幸心理，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，建立起横到边、纵到底的安全监管网络体系。坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，保证责任到人，不留死角。同时要加大对企业履行安全生产主体责任的监督检查，强化企业法人安全生产第一责任人的责任，严格企业安全生产准入，严格企业安全生产资质资格的审查和备案，要深化企业安全生产责任，落实到车间、班组和每一个从业人员的身上，对达不到安全生产条件的企业一律不准生产，存在严重安全隐患的一律停产停业整改，从事非法生产经营建设的一律坚决打击取缔；要针对各自管理辖区和管理行业安全生产实际及存在的突出问题，认真研究制定切实可行的安全防范工作措施，提高事故防范的针对性和有效性，从而达到预防和减少各类生产安全事故发生的目的。

三、强化安全监管执法，严厉打击各类安全生产违法行为

各乡镇人民政府、各安全监管部门一定要加强对安全监管执法工作的领导，建立健全安全监管执法队伍，完善各项安全监管工作制度，全面履行安全监管工作职责，坚决打击安全生产领域内各类非法违法行为。对拒不执行安全监管指令，存在安全隐患拒不执行整改，继续非法违法生产经营建设的要严查重处、严厉打击、决不手软、决不心软。要深刻认识安全才是效益的基础和保障，要用安全监管执法推动企业实现安全发展。

四、强化安全生产检查、安全隐患排查治理和重点行业领域的专项整治