党代会常任制试点工作任务探索

一、探索激活党内民主的途径和形式，找准试点工作的着力点

推行党的代表大会常任制，目的在于发展党内民主，为党的肌体注入新的生机和活力。

**县党代表大会常任制试点工作，紧紧围绕发展党内民主这一主线，着重从两方面来开展。一方面，在工作机制上激活党内民主，通过建章立制，赋予和保障党代表参与党内事务的各项权利，调动党代表议党议政的积极性、主动性和创造性，最终达到增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的目的。目前该县围绕《中国共产党**县党代表大会常任制度（试行）》这一总制度，已初步建立、完善了《中共**县代表大会闭会期间代表活动制度（试行）》、《县委委员、代表、党员、群众四级联系制度（试行）》、《代表大会、全委会、常委会的职责和工作制度（试行）》、《党代表意见、建议征集处理制度（试行）》、《关于**县党代表资格暂停、终止和代表罢免、增补的规定（试行）》、《中共**县委关于加快推进党代表大会常任制试点工作的若干意见》等六项配套制度，在一定程度上落实了党代表的知情权、参与权、选择权、监督权，激活了党内民主。另一方面，在政治体制上体现党内民主，围绕党代表大会是最高权力机关、决策机关、监督机关这一目标，努力提高党代表大会常任制的运行效力。

二、探索党代表素质提高的途径和形式，夯实试点工作的基础

党代表是党代表大会常任制的主体，需要经常性地履行决策、监督、参与、选择的职责，其议党议政的水平如何、积极性高不高，将直接影响到党代会常任制的质量，关系到试点工作的成败。因此切实提高党代表的素质应是试点工作中的一项重要探索任务。

**县对此作了四方面的实践。一是严把进口关。**县以县委换届为契机，采取多项措施，选准、选好党代表，从入口上把好质量关。二是疏通出口关。针对党代表流动频繁，个别党代表调离原选区其党代表资格仍然挂名的情况，**县对党代表资格流动性作出了明确的规定。三是抓好届内培训。原则上每年举办一期党代表培训班。四是对党代表进行年度考核和对党代表、党代表团长、党代表团进行评优。

三、探索保障党代表日常行权的途径和形式，构筑党代会常任制试点的基本框架

保障党代表的日常行权，是党代会常任制的一个重要特征，是激活党内民主的重要途径，是党代会常任制试点工作的一项核心探索任务。