推进现代烟草农业提升烟叶生产水平思考建议

发展现代烟草农业是烟草行业认真贯彻落实党中央提出的“以工促农、以城带乡”战略方针，促进农业和农村经济发展的重大举措，是全面加强烟叶生产基础设施建设，推动烟叶生产持续健康发展的重大决策部署。本文分析**省烟叶生产现状，梳理出了制约**省烟叶发展的瓶颈问题，提出了全面制订规划，完善基础设施，健全服务体系，创新组织形式，改革管理模式，强化科技支撑，全面推进现代烟草农业的有效途径。

省烟叶种植分布在丹东、铁岭、阜新、朝阳四个烟区的近百个乡镇500个左右村，收购量57万担占全国总量的1.3%，在全国22个种烟省份中列第13位。2008年**省全面启动了现代烟草农业建设工作，烟叶生产已开始从单独零散的种植方式向规模化种植转变，从粗放经营向集约化经营转变，从手工畜力农具生产向机器生产转变，初步具备了现代烟草农业的基本特征：

规模化种植进一步扩大。2009年全省植烟乡镇94个、植烟村467个、植烟户数9457户，种植面积17.55万亩，与2004年相比植烟村数减少211个，户均种植规模增加了8.2亩。发展千亩村53个，五千亩以上乡镇10个，合计面积8.3万亩，占全省总面积的45%，其中百亩以上集中连片种烟地块323块，合计面积近4万亩。

集约化经营取得明显成效。目前全省已经全部实现了集约化育苗，并在逐步推广商品化供应成苗，供应成苗面积已超过2万亩。集约化烘烤面积达到4.8万亩，占全省总面积的27%，其中以“四合一”组合单元烘烤工场形式集中烘烤面积2.6万亩；统一供种、统一育苗面积达到了100%，统一机耕、统一植保面积分别达到总面积的30%、80%，统一烘烤面积已达4千余亩。每亩烟田减少用工8.5个，平均每亩用工减少到25个，实现了减工增效。

专业化服务体系初步建立。全省共建立移栽、统防统治、采收、烘烤、分级专业队（户）1869个，其中移栽专业队417个，统防统治专业队221个，采收专业队395个，分级专业队332个，烘烤专业户504户，各种专业化服务面积占全省种烟面积的17%～33%。通过专业化社会服务、市场化运作的作业模式，提高了作业速度和质量，有效减少了烟农用工成本和劳动强度。

信息化管理水平进一步提高。2008年全省完成了烟叶信息由c/s系统向b/s系统升级，实现了信息数据的电子化处理和网络化传递。省局（公司）建立了**烟叶信息网，通过网络传递信息，交流经验，实现了信息资源的集成与共享。与沈阳农业大学和省气象局合作建立了全省烟草病虫害预测预报网和全省烟叶气象信息网，加强了对烟草病虫害防治工作和人工影响天气的科学指导，使病害造成的损失和自然灾害造成的损失明显降低。

但**省现代烟草农业生产还处于起步阶段，烟叶生产仍然面临着不少问题和矛盾，突出表现在以下几个方面：一是现代烟草农业建设规划水平不高、科学性和系统性差；二是现代烟草农业试点工作处于探索阶段，尚不具有推广性；三是烟叶生产基础设施不够完善，抵御自然灾害的能力较差；四是专业化服务体系不健全，管理成本较高；五是生产组织形式单一，一家一户的传统生产没有根本性改变；六是烟叶生产管理模式陈旧，生产效率低下；七是创新能力不强，技术队伍整体素质有待于进一步提高。