对地税系统建立健全惩治和预防腐败体系的一些思考
对地税系统建立健全惩治和预防腐败体系的一些思考
中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是从源头上防治腐败工作的根本举措。如何把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处，建立起具有税务系统特点的思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，是值得我们研究和探讨的问题。从我们百色地税系统来看，这几年来加强党风廉政建设和反腐败工作力度是大的，总的情况是好的，但效果不很明显，党风廉政建设还没有真正贯穿到税收工作之中，贯穿到税收执法权和行政管理权运行全过程之中；教育还缺乏针对性和实效性，制度还不够完善，监督还不到位；教育、制度、监督并重的惩防体系还没有很好建立起来，做到税收制度、征管体制、内部管理机制和信息化建设等税收体制机制相适应，充分发挥惩治和预防的功能。要解决这些问题，我认为当前的工作就是要贯彻落实好《实施纲要》，从源头上建立健全地税系统惩治和预防腐败体系，着力做好预防工作。
一、健全惩治和预防腐败工作机制
（一）市、县地税局要成立惩治和预防腐败工作领导小组，负责组织、领导、协调防治工作。党组书记对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题亲自抓，经常组织领导班子成员研究本系统、本单位的惩治和预防腐败工作，抓好工作落实。党组成员要分别负起职责范围内的直接领导责任，加强督促检查，每半年研究分析一次分管范围内的惩治和预防腐败工作状况，及时处理有关问题。纪检监察部门要协助党组研究部署、组织、督促检查反腐倡廉各项工作，认真履行监督职能，严肃查处违纪违法案件。
（二）惩治和预防腐败工作，实行党组统一领导，纪检监察组织协调，部门密切配合，各负其责，齐抓共管，形成预防工作的合力。
（三）工作内容。⒈对税务人员开展理想信念教育、职业道德教育、法制教育、党纪政纪条规教育、警示教育、权力观教育、反腐倡廉教育，增强税务干部的法律意识和自律意识；⒉对税收执法权的征收环节、管理环节、稽查环节、处罚环节进行监督，规范税收执法行为；⒊对行政管理权的人、财、物的监督，加大监管力度。
（四）工作目标。通过建立健全教育防范监督管理机制，加强对权力运行过程中容易发生问题的部位和环节的监督，促进依法治税、从严治队，防止权钱交易、以权谋私、以税谋私等违纪违法行为的发生，从源头上预防和遏制腐败，确保队伍勤政廉政，为完成各项税收工作任务提供有力保证。
二、加强教育，增强税务人员遵纪守法和拒腐防变能力
（一）开展三项教育活动。一要开展“为民、务实、清廉”主题教育活动；二要开展先进典型示范教育活动；三要开展反面典型警示教育活动。每年专题教育活动要两次以上，做到活动有方案有效果。
（二）着力抓好廉政教育，要做到“四个结合”。一要结合党纪政纪条规学习抓教育，每年进行一次测试；二要结合案件抓教育，每年对案件进行一次剖析；三要结合存在问题抓教育，每年进行一次税风税纪整顿，把隐患和苗头消除在萌芽状态；四要结合开展“家庭促廉”活动抓教育，每年要与家属签订促廉协议书，召开家属促廉座谈会，常提醒常敲警钟。同时，主要领导每年要给干部职工上一次党风廉政建设课，促进税务人员清正廉洁。
（三）严格遵守和执行“四大纪律八项要求”，奉公守法，廉洁自律，促进领导干部廉洁从政。
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