二○○五年在全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全区深入开展“苏鲁边界平安区”建设暨政法工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要是总结去年以来的社会稳定和平安建设工作，分析面临的形势，对维护社会稳定、推进平安建设、构建和谐社会进行再认识、再动员、再部署、再推进。刚才，会议隆重表彰了“苏鲁边界平安区”建设先进集体和先进个人。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向战斗在维护稳定第一线的广大政法干警、武警官兵和治安积极分子，表示崇高敬意和衷心感谢。下面，我讲三个方面的问题。

一、正确分析形势，进一步增强深入开展“苏鲁边界平安区”建设、维护社会稳定的使命感和责任感

去年以来，区委、区政府坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，团结带领广大干部群众，开拓进取，努力拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会发展呈现出前所未有的好形势。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是有一个持续稳定的社会环境。各级、各有关部门紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设，发挥职能作用，积极主动地做好维护社会稳定工作，为经济和社会发展做出了应有贡献。回顾一年来的维护稳定工作，主要特点是：

领导重视，各级抓稳定、保平安的自觉性进一步增强。全区各级党政牢固树立发展是政绩、维护稳定也是政绩的观念，正确处理改革发展稳定的关系，把政法稳定和平安建设工作作为构建和谐社会、促进经济发展、提高执政能力的重要措施，做到了在稳定中推进改革、加快发展，在加快发展中保持社会稳定。

上下联动，齐心协力，平安建设齐抓共管的工作格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”的原则，积极组织各级各部门和社会各界共同参与维护社会稳定工作。区、镇两级政府为平安建设提供了有效的人力、物力、财力保障。各级人大、政协积极开展视察活动，加大明查暗访力度，确保了平安建设各项措施的落实。各级宣传部门和新闻媒体，不断加大对平安建设的宣传力度，形成了强大的舆论声势，营造了浓厚的平安建设工作氛围。

突出工作重点和关键环节，平安建设的工作水平进一步提高。深入开展“严打”专项斗争。全年立查各类刑事案件起，破获起，抓获犯罪嫌疑人名，刑拘名，逮捕人，移诉案人，打掉团伙个，成员人，抓获各类逃犯人，人民群众的安全感进一步增强。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。全年共排查调处各类矛盾纠纷起、重点涉法信访案件起，避免民转刑案件起，防止群体性事件起，切实把各类不稳定因素发现在基层，解决在基层，化解在萌芽状态。去年，市委、市政府在我区召开现场会议，总结推广了我区农村合同监管工作的经验做法。全面加强治安防控体系建设。组建了人的防暴队和巡逻队，提高了预防和处置各类突发事件的能力；在城区重要交通出入口和农村交通要道设置堵控卡点处，预防和减少了各类案件的发生；坚持走治安防范市场化、社会化新路子，在新建居民区、重要商业区和重点要害部位，安装了电子监控设备，全面提升了防范工作的质量和水平；坚持多种形式抓防范，全区个行政村（居）全部落实了日常治安防范措施，整体防范能力进一步提高。

坚持工作重心下移，基层基础工作进一步加强。各级各部门把维护稳定工作的着力点进一步向基层倾斜，抓基层、抓基础、抓队伍，不断加大对基层工作的指导、支持和保障力度，基层组织网络进一步健全完善，基层基础工作的制度化、规范化建设得到进一步加强，基层基础工作面貌发生了根本变化。