关于实施“党群携手联动共建和谐社区”工程的意见

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为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，扎实推进保持共产党员先进性教育活动，加快和谐社区建设步伐，努力提升社区党建工作水平，经县委研究决定，在天义镇所属社区实施“党群携手联动，共建和谐社区”工程，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神和《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》为指导，以保持共产党员先进性教育活动为主线，以提高全民的综合素质为重点，以提升社区班子执政水平为关键，大力增强社区的综合服务能力，促进全镇的物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、各方关系和谐融洽的新型社区。

二、工作目标

和谐社区共建工程是一项系统工程，近期目标是。到2008年，力争用四年左右的时间，通过发挥社区党组织、驻社区单位，广大党员和群众作用，使天义镇gdp实现7.3亿元，居民人均纯收入达到7500元，财政收入达到3100万元，实现经济与社会的和谐；驻社区单位、居民对社区事务能够广泛参与，居民不但可以分享社区内利益，又能够承担社区责任，推进民主管理、民主监督、民主约束自治体系的建立，实现政治与社会的和谐；树立良好社会风尚，崇尚健康文明生活方式，形成深厚学习氛围，促进邻里之间友好相处和家庭团结和睦，实现文化与社会的和谐；建设绿色社区，为居民营造安全舒适的生活环境，加大公共设施建设力度，绿化、美化城区环境，实现人与自然的和谐。通过一系列有效措施，把天义城区建设成党群干群关系密切，经济社会协调发展，人居环境良好，社会秩序安定，人们精神改观，生活水平得到改善的和谐社区。

三、主要内容

（一）切实做到“三个到位”，确保党组织体系和谐有力。

社区党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区党组织体系运转好不好，是不是有力，直接影响到社区经济及其他各项事业发展的和谐与否。为此，要着力加强社区党组织网络、领导班子和党员队伍建设。

1、党组织网络建设到位。按照《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于进一步加强城市社区建设的决定》要求，对于直管党员达到50名左右的社区要成立党总支，党员达到100名左右的社区要建立社区党委，进一步扩大社区党组织的覆盖面，强化党组织的工作职能。天义镇党委要为建立街道党工委积极创造条件，力争在一二年的时间内组建完成；条件成熟的社区要建立党委或党总支;在驻地非公有制经济组织中，本着行业相近、地域相邻、能建则建、能联则联的原则，对于符合条件的非公有制经济组织帮助其建立党支部，达不到条件的建立联合党支部，不能建立党支部的组织，由党委选拔素质高、责任心强的优秀党员派驻到非公有制经济组织中担任指导员。在此基础上，认真理顺社区党组织之间的关系，加强相互沟通联系，基本形成网络化、不重叠、全覆盖、运转高效、和谐有力的组织体系，为创建和谐城市奠定坚实组织基础。

2、领导班子建设到位。把领导班子建设作为社区党建工作的关键环节来抓，力求让每个社区班子达到素质高、结构优、运转灵的要求。一是严把选拔任用关，结合社区党支部、居委会换届选举，支部采取“两推一选”的办法，产生群众基础好、工作能力强、文化程度高、年富力强的新一届党支部领导班子；严格按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，搞好社区居委会换届选举，