优化发展环境民主评议行风活动实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，优化全市发展环境，推动经济和社会全面发展，服务“进位·追赶”目标，开创××改革和建设新局面，市委、市政府决定，××××年继续在全市开展民主评议行风活动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》，以“提高行政效率、提高服务水平、优化发展环境、推进依法行政、推进社会发展”为目标，以解决制约全市经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，延伸评议内容，深化行风建设，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为××争创全国文明城市，服务“进位·追赶”目标，全面建设小康社会做出积极贡献。

二、组织领导

各级党委、政府要把行风评议列入重要议事日程，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纠风办组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。要突出落实“谁主管、谁负责，管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”纠风工作责任制。参评部门要切实把行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级主管部门要对下级的行风建设工作及时督导和指导，一级抓一级，层层抓落实。各级纠风办要突出工作重点，加强对社会关注的热点部门的检查督导。

三、参评部门

延伸评议内容，把市直参评部门中层干部和基层所站及窗口单位纳入评议范围，坚持市、县、乡三级联动。

落实免评奖励措施，确定市×××等个部门从今年起免评两年。

全市确定个参评部门。××等个部门；窗口部门。××等个部门。各县（市、区）也要按照上下对应的原则，从实际出发确定参评部门。参评部门的职能科室以及设在基层的所站和窗口单位，也都要纳入评议范围，实现市、县、乡三级联动。由县（市、区）纠风办组织乡镇对基层所站进行评议，并将评议结果在全县（市、区）通报。同时将评议分数报市行评办，由市行评办汇总后，对前三名参评系统进行表彰。

以上参评部门在各县（市、区）的相应部门都要纳入评议，各县（市、区）可根据实际情况扩大评议范围。参评部门的职能科室由市、县行评办统一组织评比，根据群众推选结果确定“群众最满意科室”和“群众最不满意科室”，由市、县统一表彰。

四、评议内容

⒈认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》的有关要求，务求工作实效。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念。对照有关规定认真查找本部门存在的问题，制定工作整改措施；抓住主要矛盾，集中解决本部门影响和制约发展的突出问题；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；围绕优化发展环境，增强服务意识，创新工作方法；建设“诚信××”，在分管领域建立和推行“信用分类管理和失信公示制度”。

⒉维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工和农民工的利益。