关于进一步加强基层残联残疾人康复工作的意见

关于进一步

关于进一步加强基层残联残疾人康复工作的意见

黄石市残疾人联合会

为建立适应黄石市发展特点的残疾人康复工作体系，发挥基层残联残疾人康复工作的作用，更好地满足广大残疾人日益增长的康复需求，现就进一步加强我市基层残联残疾人康复工作，提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

将残疾人“人人享有康复服务”的目标融入全面建设小康构建和谐黄石的实践中，完善社会化康复工作体系，满足残疾人日益增长的康复需求，使残疾人康复事业与经济社会同步协调发展。

二、总体目标

逐步形成以政府为主导，各部门分工协作，各司其职，社会各界广泛参与的残疾人康复工作格局，建立和完善残疾人社会化康复工作体系，以社区为载体，家庭为依托，康复机构为骨干，充分整合和利用社会资源，将现代康复技术与传统康复手段相结合，全面提升康复技术水平，增强康复服务能力，拓展康复服务范围，丰富康复服务内容，力争到2015年，实现本市残疾人“人人享有康复服务”的目标。

三、残疾人康复工作的基本原则

（一）坚持以人为本，常抓不懈的工作理念。从残疾人基本康复需求出发，通过医学的、工程的、心理的、社会的和教育的各种手段，满足残疾人多样化的需求，使他们的功能恢复到尽可能好的水平，潜力得到最大限度的发挥，从而最大限度的实现回归社会。紧紧围绕覆盖面广、时效性强残疾人迫切需要的康复项目开展工作，并持之以恒，务求实效。

（二）坚持政府主导和社会共同参与相结合的工作机制。充分发挥政府主导作用，有关部门各负其责，密切配合，齐抓共管；鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体系下做好康复工作的有效形式。

（三）坚持“重点工程与普遍服务”、“骨干机构和社区网络”相结合的工作思路。实施一批重点工程和抢救性项目，积极推行社区康复与家庭康复工程，推广经济实用、简便易行的康复方法，使残疾人普遍得到康复服务。同时，建立和完善各级各类残疾人康复服务专门机构，发挥其业务示范、服务辐射、技术指导的骨干作用，带动社区开展康复服务工作，满足残疾人就近就地康复的需求。

（四）坚持城乡统筹规划，实施分类指导的工作方法。根据城市和农村不同经济条件、工作基础，结合当地实际，统筹规划、分步实施、全面推进，与经济社会协调发展；注重高新技术在康复领域的应用，根据不同业务领域的差异和特点，实行分类指导，提高服务能力和水平。

四、基层残联康复工作的主要措施和职责

（一）各县（市）、区残联要高度重视残疾人康复工作，将残疾人康复工作纳入当地经济社会发展规划和两个文明建设规划，列入议事日程，切实加强组织领导，制定和实施本地区残疾人康复工作计划，承担市残联下达的各项康复工作任务。按时上报各项康复数据及表格。