2018年阿拉善右旗政府工作报告
2018年1月6日在阿拉善右旗第十二届人民代表大会第一次会议上
旗人民政府旗长罗志伟
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、十一届政府工作回顾
十一届政府履职以来的五年，是我旗发展进程中极不平凡的五年。五年来，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，我们团结带领全旗各族干部群众，全面落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行经济发展新理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动全旗经济社会各项事业取得了前所未有的历史性成就，实现了六个重大转变。
第一，实现了经济指标由惯性增长到回归本位的重大转变。我们审时度势、科学研判，彻底打破常规惯例，严格落实《预算法》的规定要求，超前试行跨年度预算，全面压缩三公经费，合理调整收入结构，非税收入五年平均占比保持在25%左右，经济指标处于合理区间，真实反映发展水平，为科学决策提供了可靠的数据支撑。预计2017年全旗地区生产总值完成31.5亿元，同比增长8%，是2012年的1.4倍，年均增长7.4%；人均地区生产总值达到11.8万元，同比增长7.1%，是2012年的1.3倍，年均增长5.5%。公共财政预算收入完成1.37亿元。
第二，实现了发展动力由传统产业支撑到新兴产业并举的重大转变。我们立足旗情、发挥优势，主动转变发展思路，瞄准国家产业政策导向，坚定不移走特色化旗域经济发展道路，确定了”一通道、一屏障、四基地”的发展定位，提出了”三产超二产”目标，推动三次产业结构由2012年的8：63：29演进为7：57：36。第三产业gdp占比总体提高了7个百分点。以”大漠人家”"沙漠之神”“苍天牧歌”“漠北草原”等品牌为代表的驼产业、沙草产业初具规模，风光新能源产业稳步推进，富锶弱碱性天然矿泉水产业破题发展，文化旅游产业方兴未艾。
第三，实现了开放发展由常规推进到改革发力的重大转变。我们深谋细研、大胆创新，主动向改革要动力，以改革促发展。累计启动改革事项706项，形成成果形式511项，行政审批制度改革、商事制度改革、农牧区综合改革和财税体制改革等一大批改革事项在我旗落地生根、开花结果。积极应对国家投融资政策变化，通过债券置换形式，将短债变长债，高息变低息，有效降低了债务风险。下大力气整合国有资产和投融资平台，组建成立国有资产经营公司，融资能力显著增强，五年累计融资21亿元，为助推经济社会发展提供了重要的资金支持。
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