治理隐患关键在于抓住隐患

当前，安全生产的许多具体问题虽然表现为多种形态、存在于多个环节，然而，就面广量大的中小企业而言，较为突出、对生产安全直接构成危害的还是生产作业场所的隐患问题。因此，在继续深入开展隐患排查治理的同时，值得对其内在规律性进行系统的、深入细致的分析和探讨。

一、认定隐患应从两个方面进行综合分析。为了使隐患排查治理工作更有成效，我们应当弄清什么是隐患这一基本问题。就技术层面而言，生产设施及其生产作业环境的任何一个方面其状态超越了安全生产标准规范设定的基准线，都有可能构成事故隐患，然而，这种判别方式还仅仅属于定性分析，因为即使是违反了同一项安全生产标准强制性条款，对于不同的生产设施和生产作业环境，其现实危险性也存在着很大的差异。所以，我们还应当从另一方面作进一步的分析和确认，判断一下在特定的生产设施和生产作业环境中这一不符合安全生产标准规范的设备、设施、状态或方式究竟存在多大的现实风险，按照行业标准是否处于可接受范围，进而，对照《安全生产事故隐患排查暂行规定》，划定隐患性质和等级。在通常情况下，由于不符合安全生产标准规范的设备、设施、状态、方式的存在，导致安全风险明显提高，就可以认定为事故隐患。