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关于职务犯罪预防的几点思考

近几年来,随着社会经济的迅猛发展,职务犯罪也一度呈现出频发、多发趋势,大案、要案、窝案、串案屡见不鲜。据检察机关统计,2010年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件32909件44085人;2011年立案侦查32567件44506人;2012年立案侦查34326件47338人,职务犯罪案件居高不下。从原全国人大副委员长成克杰案、原上海市委书记陈良宇案、原国土资源部部长田凤山案、原辽宁抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平案、原湖南省安化县国土资源局执法监察大队一中队原中队长(科员)杨毅勇案等案件不难看出,职务犯罪人员既有各级领导干部(绝大数是握有实权领导干部),也有一般工作人员;既有贪污受贿犯罪案件,也有渎职侵权犯罪案件。这些职务犯罪的发生,既给国家带来很大经济损失,也给政府形象带来极大地负面影响。

如何预防职务犯罪,破解职务犯罪怪圈,打造廉洁政府,成为各级党委政府、纪检、检察机关和各部门必须共同面对的一项重大课题。

从建国初期的天津原地委书记刘青山、原副书记张子善,到近几年的全国人大原副委员长成克杰,再到今年的原政治局委员、**市委书记薄熙来案,无一不说明我们党反腐倡廉的决心始终坚定不移,我们党惩治腐败的态度始终没有改变。即便如此还是有不少公务人员不惜以身试法、铤而走险。探究其原因,我们不得不对以下几个方面问题进行深思和探讨。

深思之一。政治思想教育方面。作为政治思想教育工作,本身就是我们党和政府工作的一项重要内容,各级党委政府和部门也都将其列入了日常工作日程,重视程度不谓不高,为什么还是有不少干部职工思想精神滑坡,成为职务犯罪中的一员。

深思之二。规章制度建设方面。中央、国务院对行政审批、行政许可和行政处罚等事项都制定了许多专门的法律和规章制度,各级党委政府和部门也都规定了详细的办事流程、收费标准和内部管理制度,规章制度不谓不全,为什么还是有不少干部职工逾规越矩,不惜以权谋私。

深思之三。监督机制建设方面。为加强党风作风行风建设,确保权力规范有序运行,各级党委政府和部门都专门制定并出台了相关政务公开、监督、民主议事等制度,为什么监督还是不能发挥正常作用。

深思之四。犯罪成本方面。我们党始终对职务犯罪实行从严查处,一旦出现职务犯罪,除进行刑事处罚(包括没收犯罪所得)外,在党纪政纪方面也将根据有关规定给予开除党籍和公职的处分,如此看来犯罪成本也不谓不大,为什么还是有人不惜以身试法。

带着这些问题,我们有必要进行深入的反思。通过仔细阅读部分职务犯罪案例和他们的忏悔书,从这些案列中我们不难找到他们职务犯罪的一些主要原因。这主要表现在以下几个方面:

一、政治思想教育存在缺失


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