篇一：银川市人民检察院执法不规范问题整改方案-地方司法规范

银川市人民检察院执法不规范问题整改方案

为认真贯彻落实全区检察长座谈会精神，进一步规范执法行为，根据自治区检察院开展“规范执法深化年”活动和《关于对全区各级检察院报送执法不规范问题的情况通报》的要求，针对我院自查的执法不规范突出问题，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以周永康同志在实施修改后刑诉法座谈会上突出强调的“五个意识”、“六个并重”和全区检察长座谈会精神为指导，深刻理解王雁飞检察长提出的规范“是责任、是质量、是安全、是文化、是素养、是生命”的丰富内涵，进一步树立理性、平和、文明的执法理念。以执法规范为工作追求，以提高人民群众满意度为衡量标准，着力解决执法规范方面存在的突出问题，努力实现思想认识有新增强，化解矛盾能力有新提升，执法行为进一步规范，创新能力进一步增强，队伍素质进一步强化，服务意识进一步夯实，执法环境进一步优化，为银川两个“最适宜”建设提供良好的司法保障。

二、存在问题及整改措施和完成时限

1.办案期限掌握不严格。为延长办案期限，存在人为退侦，以达到延长办案期限的目的，实质上是办案效率不高、执行诉讼法不严格的表现。

严格依据《刑诉法》第一百二十四条、一百二十六条规定的条件办理，不符合条件坚决不予延长侦查羁押期限，同时提醒侦查机关及时将案件移送审查起诉，避免超期羁押情况发生，有效保护犯罪嫌疑人的诉讼权利。对于疑难、复杂的案件，在法定期限内无法办结，需要延长办案期限的，应经过法定程序申请延长办案期限，且必须由主管检察长签字。

责任领导：王保国、魏永文

牵头部门：侦监处、公诉处

责任人：侦监处负责人、王金全

完成时限：2012年11月底

2.对提请延长羁押期限的案件把关不严，存在不符合延长条件而延长的情况。

加强干警的人权意识、责任意识教育，强化实体、程序并重的执法理念，严格按照侦查机关提请逮捕时间受理案件，如果办案时间紧，要加班办理，不能人为的延长犯罪嫌疑人的刑拘期限，达到充分保护犯罪嫌疑人的诉讼权利。

责任领导：王保国

牵头部门：侦监处

责任人：侦监处负责人

完成时限：2012年11月底

3.在自侦办案环节存在传唤时间超过法定时间的情况。

一是组织干警学习新刑诉法中关于传唤时间的法定要求，通过岗位技能培训的方式提高干警的侦查取证能力、审讯突破能力，转变办案理念以适应新执法环境下反贪侦查工作的要求。二是高度重视初查工作，围绕侦查计划认真研究，吃透案情，将外围工作做扎实，借助技侦手段如测谎仪、手机恢复系统的运用，提高综合分析、判断证据的能力，提高案件突破能力。三是在办案区单独设立询问室和讯问室，对涉案嫌疑人先在询问室进行询问，配合调查，缩短对涉案嫌疑人的讯问时间。

责任领导：魏顺明、王保国

牵头部门：反贪局、反渎职局、法警队

责任人：胡兵、郭云霞、李浩

完成时限：2012年11月底

4.举报线索管理不严格，对有的举报线索没有按要求催办、督办、同时没有按有关规定及时答复举报人。

一是控申部门应加强与自侦部门沟通协商，掌握好分流线索的进度，如自侦部门线索过多，可直接转基层院。二是严格执行《举报工作规定》规定，认真履行好举报中心的监督职责，按要求做好催办、督办工作。三是以认真负责的态度对待举报人，按期答复举报人

责任领导：冯淑秀

牵头部门：控申处

责任人：陈洪军

完成时限：2012年11月底

5.个别案件中存在草率起诉，案件移送法院后被要求补侦，造成案件在法院审理期限延长，影响了案件处理的法理效果和社会效果的问题。