构建廉政风险全方位预警防控系统的思考
党的十七大以来，中央纪委全会多次指出要进一步推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，形成有效预防腐败的长效机制。构建廉政风险全方位预警防控系统，是纪检监察机关落实中央纪委全会精神，建立集科技与机制为一身、预警和预防为一体的全方位预防工作格局和运行机制的积极探索。
一要立足预防，充分认识系统构建的紧迫性和必要性。系统构建是实施全方位预防的重要举措。近年来，各级各部门预防腐败工作力度不断加大，效果日趋明显，但在组织协调等方面也存在一些不足，纪检监察机关信访、案管、党风、纠风等部门工作上虽配合密切，但还缺乏有效机制保证；纪检监察机关与审判、检察、审计、财政等之间的横向联系也基本如此。系统构建以健全机制为保障，对各方监督力量进行有效整合，能够较好地克服这些弊端。系统构建是完善惩防体系的重要抓手。惩防体系是管全局、管根本、管长远的治本之策。如何把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来，产生倍增效应，是惩防体系建设亟待解决的问题。系统构建把教育提醒、完善制度、预警监督、整改惩处等多方面内容融为一体，在同一系统内相互依托、共同发挥作用，能够增强预防腐败工作的整体效果。系统构建是提升反腐倡廉科学化水平的重要途径。通过系统构建，将系统控制理论和风险管理等先进理念引入反腐倡廉实践，把现代科技手段尤其是信息技术手段运用于防治腐败工作之中，具有较强的创新性、系统性和可操作性，能够体现反腐倡廉建设向科学化迈进的新要求。
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