浅谈在新形势下加强警营廉政文化建设

加强廉政文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，对于深入贯彻落实党的十七大精神，提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”中纪委六次全会进一步指出：“要大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。”这些重要指示为反腐倡廉教育指明了方向，而且对廉政建设提出了新的明确要求。本人就如何发挥廉政文化在构筑教育、制度、监督、惩防体系中的作用进行探讨。

一、加强廉政文化建设是反腐倡廉工作的重要课题

廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到经济政治文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。在当前形势下，特别是在加大反腐败斗争力度的今天，加强廉政文化建设具有十分重要的意义。

（一）廉政文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的重要内容。近年来，打击腐败的力度不断加大，但是腐败的土壤和条件依然存在，最为根本的原因是在物质、制度、心理的层面上，不同程度地形成和滋生着一种促进腐败的不良文化，它往往能使人们的价值观念产生错位，像病毒一样侵蚀着党的肌体，同时也损害着机关的党风政风。毛泽东曾说过，“意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领”。因此，正视不良文化的挑战，制定廉政文化建设总体目标、长远规划，全方位、多渠道、多层次弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政文化氛围，是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措，是构建教育、制度、监督并重的惩防体系的重要内容。

（二）廉政文化建设是提高党员干部素质、增强自律意识的有效手段。机关在改革发展中，需要有一种良好的干事创业风气，其决定因素就是领导干部。各级党委在贯彻落实各项廉洁从政规定的同时，必须要强化各级领导干部的“自律”意识。要通过廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，利用组织观看警示教育片、举办廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，潜移默化地加强理想信念、职业操守、社会公德教育，引导广大党员民警树立正确的世界观、人生观和价值观，明白自己该做什么，不该做什么，该怎样做，使管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念，把“自律”教育寓教于乐，在活动中受到深刻教育，陶冶情操，筑牢思想道德防线，提高执政能力和推动机关改革发展的能力。

（三）廉政文化建设是建设和谐机关的内在要求。廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。毛泽东同志曾指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。因此，开展廉政文化建设，既有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，贯彻落实依法治机关的方针，更好地维护和实现社会环境的公平和正义，又有利于党员干部按照“为民、务实、清廉”的要求，以身作则、勤政廉政，使群众增强反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全机关形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为构建和谐机关提供可靠的保证。

二、廉政文化建设必须围绕构建“大宣教”格局

要围绕构建“大宣教”格局，突出廉政文化建设的制度化、经常化、大众化和阵地化，积极开展多种形式的廉政文化活动，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。