县委书记在全县统筹城乡发展暨项目建设动员会上的讲话

同志们：

我们今天这个大会，酝酿已久，特别重要。会议安排部署了三项重要工作，一是统筹城乡发展；二是项目建设；三是提升增效。这三项工作都事关我们县的大局，事关我们县的长远，事关沈丘的发展和进步，也事关全县人民的共同利益，把这三项工作落实好了，今年我们的整体工作就会上水平、跨台阶。刚才几位领导同志已经分别就这些工作作了部署安排，既有短期的目标任务，又有长远的安排部署，讲得都非常到位，这是县委、县政府集体研究的意见，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再着重强调以下四个方面的意见：

一、认清形势把握大局

当前的形势是什么。我们的工作大局是什么。应该从四个方面去认真思考和把握。

第一，要在大背景下找方向。在经济全球化、市场化、一体化和后金融危机时代的大背景下，我国采取的一系列应对金融危机的一揽子方政策作用逐步显现，金融危机带来的不利影响和政策助推作用这两种力量此消彼长。在这种形势下，会出现一些新情况，如宏观经济政策会有新的变化，转变经济发展方式是迫切需要，全球背景下和全国范围内新一轮经济结构调整会给我们带来新的机遇，所以我们要适应新形势，研究新情况，落实新要求，善于从发展变化的格局中把握方向，抢抓机遇。

第二，要在大政策下找机会。现在的大政策是什么。最大的政策就是转变经济发展方式。围绕转变经济发展方式，中央和各级政府作了一系列的重要安排，出台了一系列重要政策。如在中央经济工作会议安排的六项工作任务中，“加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。”题目是很大，但是看具体内容：“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务”。同时还指出：“放宽中小城市和城镇户籍限制，提高城市规划水平，加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平。”关于“三农”问题，会议指出：“夯实三农发展基础，扩大内需增长空间。包括完善强农惠农政策，实行农产品保障供给，农产品的市场调控，农村的基础设施建设，还有农村的公共服务”等。对这些政策和要求，县委、县政府要研究，各个部门要研究，各个乡镇也要研究，谁研究的透、谁把握的好，谁就能抓住这个机会。

第三，要在大精神下找目标。刚才传达了市委在我们县召开的统筹城乡发展座谈会精神，还有最近一个时期中央、省市召开的一系列会议精神。这些会议精神的核心、实质是什么。概括地说：科学发展，统筹发展，加快发展。在科学发展观的指导下统筹发展；在统筹发展的大格局中加快发展，一定要落脚到发展上。过去，小平同志说学马列要精，要管用，领会精神实质是最重要的。我们县乡基层就是搞执行、抓落实的，大的格局、大的概念弄清楚以后，我们就要瞄准目标，去切入工作。所以一定要把发展作为当务之急、重中之重，努力追赶跨越。

第四，要在大竞争中找动力。全市统筹城乡发展座谈会上毛书记讲，12个县、市、区是12舸争流，看看哪个船走在最前头。在这种形势下，你追我赶、各不相让，竞相发展，不进则退。按我们沈丘的发展基础、发展氛围、干部素质，在哪方面都不应该落后。落后不但对不起组织，辜负群众的期望，也不是我们沈丘干部队伍应有的水平。在这种竞争格局、竞争态势下，我们一定要加快发展，奋力争先，不辜负市委、市政府对我们的期望，不辜负人民群众对我们的重托。

二、总结经验坚定信心