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矿管局随机抽查实施方案暨计划
根据《**县人民政府办公室印发的通知》(**府办发〔2016〕58号)和《**市矿产资源管理局印发的通知》(**市矿管字〔2016〕6号)文件精神,为推进法治矿管建设,创新矿产资源管理方式,进一步规范矿产资源执法行为,提高执法效能,营造公平竞争的发展环境,结合我局实际,现就推广随机抽查、规范事中事后监管制定本实施方案暨2017年抽查计划。
一、总体要求
矿产资源领域群众反映强烈的突出问题,不断提高监管效能,激发市场活力。
1.指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,大力推广随机抽查,完善事中事后监管措施,规范执法行为,创新管理方式,强化矿业权主体自律和社会监督,着力解决矿产资源管理依法监管。严格执行矿产资源法律法规和规章,依法制定随机抽查事项清单,依法、合理界定检查权限及监管责任,规范事中事后监管,确保事中事后监管工作依法有序进行。
2.坚持公正高效。规范行政执法行为,坚持规范公正文明执法,加强横向协调和纵向联通,有效整合行政执法资源,形成执法合力,提升监管效能,着力消除监管盲点、减轻市场主体负担。
3.坚持公开透明。坚持“阳光执法”,实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,强化社会监督,杜绝选择执法、人情监管,切实保障市场主体合法权益,有效维护矿产资源管理秩序。
4.坚持稳妥推进。立足全县矿产资源管理实际,逐步推广,分步实施,有序推进,促进随机抽查制度化、规范化。
二、工作任务及实施步骤
(一)建立“随机抽查事项清单”(2016年11月底前)
根据矿产资源法律法规及本单位权力清单,梳理法律法规规定的监督检查职责,制定并公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。对法律法规规章没有规定的,一律不得纳入清单,不得擅自开展检查。对规定的检查事项,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。各股(室)、队随机抽查事项清单于2016年11月底前报法规股汇总,随机抽查事项清单实行动态管理。
(二)建立市场主体和检查人员名录库(2016年11月底前)
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