县政府民政工作十一五规划验收工作总结及十二五规划指导思想和基本思路

一、“十一五”以来的工作总结

十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学发展观，突出“以民为本，为民解困”的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了民政各项工作的不断进步。

（一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业发展

1、城市低保工作逐步规范。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施，在05-07连续三年实现了10%提标的基础上，08、积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的基本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，分类审核管理。目前，全县共有城市低保对象2165户4663人，占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，人均补差116元。全年发放低保金1007万元，其中生活补贴354万元。预计能够持平。

2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从开始的。，按照省市农村低保规范化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象3716户10279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金590万元。预计4000户11000人。

3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。农村医疗救助逐步实施，城市医疗救助开始实施。经过几年的发展，城乡医疗救助工作逐步得到规范。发放农村医疗救助166万元，其中，实施大病救助192人，为5566人缴纳新型农村合作医疗17万元。发放城市医疗救助金208万元，其中，救助城市患重大疾病困难群众211人，为794人缴纳城市医保2.6万元。预计可达400万元。

4、灾民救助制度得到有效落实。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，全面落实《自然灾害应急预案》，积极争取上级救灾资金230万元，救助1.2万人次。预计可发放救灾资金300万元。

（二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇

完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。加强社区基础设施和公共服务设施建设，拓展服务领域，增强服务功能，三个社区均达到了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选举，协调有关部门，每年对新当选的村委会主要领导在县党校进行了培训。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实。被列为全国农村社区试点实验县，又被确定为农村社区全覆盖试点县，农村社区均成立了社区管理委员会、社区服务中心、社会保障服务站、治安调解服务站、公益事业服务站、环境卫生服务站、妇女与计生服务站、社区志愿者协会等“一委一中心五站”，并挂牌全面运行。

（三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高服务军队和国防现代化建设的能力和水平