全市推进“四大行动”暨2016年度扶贫成效考核问题整改督办会讲话稿

精准扶贫工作是党的重要历史使命，是当前重大政治任务和第一民生工程，是全面建成小康社会的底线目标和艰巨的任务。市委市政府对精准扶贫工作极端重视，雪荣书记对中央和省委决策部署第一时间在全市贯彻落实，对全市推进精准扶贫工作直接操盘进行顶层设计，对政策到位亲赴基层调研寻求良方，为我们做出了表率，值得敬佩。全市的精准扶贫工作取得了实实在在的成效，截至目前，全市有460个村出列、55.18万人脱贫，“五位一体”产业扶贫模式在全省唯一、全国叫得响，全市战斗在一线的广大基层干部得到了实践的锻炼和意志的磨炼。下面，我就贯彻落实本次会议精神特别是刘书记重要讲话精神，从技术层面谈一些补充意见。

一、克服“两轻两重”的现象

当前精准扶贫工作中，存在着重重点贫困村、轻非重点贫困村，重当年脱贫户、轻非当年脱贫户的“两轻两重”现象，这两种情况要坚决克服。我们已安排整改，一是对去年第三方评估以及交叉检查之后反馈的情况进行整改，二是这次对省里反馈各县（市、区）考核结果进行整改，三是市人大对精准扶贫工作提出了具体要求。在全市11个县（市、区）之间，只有整县摘帽不同，其他的重点贫困村出列、贫困户销号都是一样的，所以黄州区、浠水县、武穴市、黄梅县、龙感湖管理区同样要把精准扶贫工作摆在更加突出的位置，在领导重视、资金整合、推进力度、检查督办、考核抽查以及加大对县（市、区）扶贫办的建设和保障等方面，都应该向重点贫困县看齐。在项目和资金的安排上，对每户的奖补资金和小额贷款资金要按照每一户1-2万的额度进行统筹，对有贫困人口村的基础设施建设和公共服务项目要按照每个村100-200万的标准进行统筹安排。这两个数字在重点贫困村基本都实现了，但在非重点贫困村没有完全实现，特别是在几个非重点贫困县没有实现。对贫困户在政策扶持和享受上也要做到一个标准，不能简单地只针对当年脱贫户。我们经常说全市892个贫困村、102.91万贫困人口，但这102.91万贫困人口不是只分布在这892个村，而是分布在全市近4000个村中。解决插花贫困现象，值得重视。黄州区虽然已经没有建档立卡的贫困人口，但在2020年之前还是要继续巩固和完善。