司法局2017年度工作情况和2018年司法行政工作基本思路汇报

今年来，我们按照“突出一个中心，赢得两个满意，完成三大工程，提升六个能力”的思路，以综治考核要求为抓手，以细化量化考核项目为重点，以争先创优为目标，不断提升我市司法行政工作在社会治安综合治理工作中的参与度，提升了工作水平。现综合汇报如下：

一、健全“三个机制”，司法行政执法工作由软变硬一是健全了执法质量考评机制。按照《岳阳市2014年度司法行政系统综治工作考评内容与评分标准》的要求，我们起草制订了《执法质量考评细则》，组织开展了执法质量考评检查活动。从四个方面完善了执法质量考评机制。第一是审查执法主体。对律师事务所、法律服务所、法律援助中心和公证处的执业主体进行审查，不合格的坚决不注册、不办案。第二是审查文书。对所有法律服务文书采取抽查、送检等形式检查整改，督促规范，对法律援助文书不合格的不审批，不发放补贴。第三是审查执法程序。严格按照办案程序要求，查执法程序的规范性、合法性，杜绝违反程序规定办案。第四是落实执法监管。局里成立了纪检、监察、执法股室联合组成的法律服务质量监察工作小组，定期和不定期抽查法律服务执业机构的办案执业情况，及时发现问题，及时纠正处理，防止了违法行为的发生，今年，全局未发生一起因法律服务质量发生的诉讼案件。二是健全了涉法投诉处理机制。我们组织开展了“门难进、脸难看、事难办”专项整治；开展了“粗暴执法，以权谋私等问题”专项整治；开展了“规范权力运行”专项整治；开展了“法律服务机构规范化管理”专项整治等活动。局里设立了涉法投诉工作办公室，专门负责涉法投诉处理工作，建立了专门的执法工作台帐和涉法投诉工作台帐。通过有效的专项整顿治理活动，杜绝了涉法投诉事件的发生。三是健全了执法责任追究机制。我们按照工作性质和行业，分别制订了严格的责任追究制度，由局纪检监察牵头发现一起，查处一起。今年，我局及时发现了6起法律服务投诉事件，对6名法律工作者进行了诫免谈话。今年9月24日，省厅领导和律管处的领导到我局调研后给予了较高的评价。

二、坚持“十抓”，基层基础工作由弱变强今年来，全市人民调解以日常调解为基础，以“三调联动”为平台，以行业调解为补充，大力化解各类矛盾纠纷。

1.抓基层，强化了村级调委会建设。我们充分把握乡村合并改革、市组织部统一建设村部的机会，把村级调委会规范化建设纳入全市村级功能用房建设，开展了村级调委会规范化建设活动，普遍推行了“八有六统一”建设。全市合并后的114个村、33个居委会调委会中，新建村部功能房的有80个，原基础条件好的有38家，已有80%以上的村达到了领导、机构、人员、场地、经费、制度、考核、奖惩“八有”和标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”的基本标准，有118个村（居）调委会达到了规范化标准。同时，我们按照《湖南省人民调解案件“以奖代补”管理暂行办法》的要求，制订了《临湘市人民调解“以奖代补”实施细则》，将人民调解案件奖励经费列入了市财政预算，以案定补领取调解补助，将经费的管理、发放列入了我局的“三定”方案，明确授权，由我局审核、管理和发放。