全面提升农村基层干部素质 服务“两个率先”大局
本世纪头20年，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的宏伟蓝图已经构筑。宏伟蓝图的实现，关键是农村，关键在人。因此，全面提升农村基层干部素质，尤其重要。
一、当前农村基层干部存在的问题与不足基层干部与群众朝夕相处，是沟通党和政府与人民群众联系的桥梁，是群众了解党、认识党的窗口，是党的方针、政策的具体落实者。基层干部的作用如何，形象怎样，直接关系到党和政府在人民群众中的威信、凝聚力和号召力，对两个率先目标的实现意义重大。当前，农业和农村经济发展已进入一个新的阶段。新的时期，新的任务，对基层干部提出了新的要求。总体来说，绝大多数基层干部素质是好的，对工作是认真的，对群众是有感情的，他们在工作难度大、困难多的情况下，仍以党和人民利益的大局为重，兢兢业业地做好本职工作，为农村经济和社会发展作出了应有的贡献。但基层干部自身素质还跟不上时代发展要求，主要表现在：一是文化程度不高，二是知识结构单一，大多数干部没有接受过专业知识培训，有一技之长的少数同志也仅仅局限于对农业技术的了解和掌握，不能适应村干部精简后交叉兼职、一人多岗的需要。同时，熟悉法律法规、市场流通等新知识的复合型干部更是微乎其微。三是能力不强。针对新形势下农村出现的突出矛盾、突出问题，能够提出有效的解决方法的创新型干部很少，按照市场经济的法则，带领群众壮大集体经济，帮助农民脱贫致富的能人型干部更少，工作中常常是老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用，工作被动，有些同志缺乏总揽全局的能力，工作方法欠缺，面对纷繁复杂的工作局面，力不从心，以致造成各项工作的滞后。究其原因主要有：一是自满。认为自己资历老，见的世面多，工作实践经验多。二是浮躁。认为现代媒体发达，信息丰富，天下大事自己都知道，不必埋头读书了。三是认为老了。认为自己年龄大了，已过了学习的黄金时代，学的用途不大。因此，尽管各项制度逐步建立，绝大多数村和单位做到制度上墙，但制度没有得到有效的落实，制度墙化，而非强化，召开的会议也只是布置工作。这些同志对新知识不求甚解，工作凭经验、吃老本，对新事物不能洞察本质，对新形势不能正确把握。导致思想不够解放，因循守旧，创业意识和奉献意识不强。这些问题的存在，一定程度上影响了经济跨越式发展进程，与实践两个率先要求相差甚远。基层党组织应给予高度重视，认真对待，加以解决。
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