推进城市转型加快建设环XX生态涵养区的调研与思考

生态涵养区，一般意义上是指一座城市的生态保护屏障、生态友好型产业基地和市民休闲游憩的重要空间。本次调研提出的环***生态涵养区，从区域上看，是指以通州区环主城周边镇（街道）为主体，同时涉及崇川区、港闸区、开发区、如皋市等部分区域;从功能来说，它是环***主城的生态圈和可持续发展的重要支撑。

我们初步考虑，建设环***生态涵养区，就是通过两年左右的努力，使其成为绿地林地湿地融合贯通、生产生活生态相得益彰的特色功能区;再通过三年左右的努力，使其成为兼具生态魅力、品质活力、发展潜力的三城同创展示区。

一、建设环***生态涵养区的现实必要性

（一）建设环***生态涵养区，是三城同创的有机组成。一定意义上讲，城市的竞争就是环境的竞争、生态的竞争，谁更加注重生态环境建设，谁就能在区域竞争中脱颖而出。市党代会提出，开展花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市三城同创，其核心是打造良好的城市交通、绿地、湿地系统，把***建成宜居宜业富有魅力的城市。环***周边区域人口多、面积大，就拿通州区与市区直接接壤的9个镇（街道）（金新街道〈***高新区〉、兴东街道、先锋街道、五接镇、平潮镇、刘桥镇、兴仁镇、川姜镇、张芝山镇）来说，户籍人口65万人，占市区总人口的27.8%;面积634平方公里，占市区总面积的37.5%，把这一区域的环境整治好、生态修复好，建成生态涵养区，形成主城区外围的绿屏、绿廊，对三城同创具有十分重要的意义。

（二）建设环***生态涵养区，是接轨上海的重要方面。省委李强书记要求***做好跨江融合、接轨上海的大文章，除了产业的对接、载体的对接，我们理解，还要做好生态的对接、旅游的对接。去年在谋划十三五和近期对接上海时，上海的专家学者就指出，***除了土地资源丰富外，很重要的就是生态环境的优势，千万不能走先建后拆再做生态的老路，要及早把生态布局好，切实把环境保护好。从周边地区的实践看，浙江这几年大搞生态建设，发展旅游产业、民宿经济，吸引了大量上海人。据统计，今年中秋、国庆双节期间，浙江民宿客流爆棚，而上海游客超过了六成。我们要立足放大自身生态优势，把包括环***生态涵养区建设在内的三城同创各项工作做扎实、做细致、做到位，努力打造上海人休闲旅游、度假养老、投资兴业的首选地。

（三）建设环***生态涵养区，是转型发展的内在要求。***的转型发展，首要是产业的转型。环***周边地区除了几个国家级园区外，传统产业仍占一定比重。比如通州区的川姜镇，家纺企业超过90%，亟需提档升级;张芝山镇、先锋街道分别还有20多家印染和钢丝绳企业，改造提升任务繁重。我们必须一方面有序推进产业转移，推动腾笼换鸟;另一方面严把项目准入关，着力发展新经济、智能制造和现代服务业、现代农业，努力把环***生态涵养区建成***转型发展的示范区域。

二、当前环***生态涵养区建设存在的主要问题

（一）绿化品质有待进一步提升。这方面，短板主要在通州：绿量偏低，至去年底通州城镇绿化覆盖率31.6%，对照全面小康38%的标准差距较大，与主城区43.8%差距更大;档次不高，特别是铁路、高速公路沿线，以意杨为主，绿化宽度30米左右，主城区以栾树、香樟为主，宽度普遍在100米以上;布局零散，沿路沿河民房厂房较为杂乱，成片成林效果不明显。