森林旅游工作调研报告

自19*年建立我省第一个森林公园。嵩山国家森林公园以来，经过林业系统近20年的艰苦努力，我省森林旅游事业从无到有，从小到大，取得了令人瞩目的成绩，在全省林业生态建设和旅游产业中的地位和作用日益突出。随着我国新时期林业建设指导思想、主要任务的转变以及旅游业的发展变化，森林旅游面临着更为良好的发展机遇和外部条件。根据厅党组安排，从今年4月份开始，我处组织开展了森林旅游调研活动，旨在总结经验、查找问题、研究对策、提出措施，以此推动我省森林旅游步入健康、持续发展的轨道。

一、森林旅游发展状况与取得的主要成绩

（一）基本形成了相对完善森林旅游建设管理体系

1、森林旅游景区布局趋于合理。截止目前，共建立国家森林公园23处，省级森林公园53处，经营面积近21万公顷；*年后，在部分国家级和省级自然保护区实验区内建立了10处生态旅游区，全省森林旅游景区已达到*处，涉及16个省辖市。基本涵盖了省内各种具有典型性和代表性的森林、地质地貌、水文、天象等自然景观以及大量的历史遗迹、人文景观，成为全省自然景观资源分布最为集中、规模最大的旅游目的地，在全省旅游产业发展中占据着十分重要的位置。

2、森林旅游行业管理不断加强。在*、*年两次机构改革中，都明确了省林业厅“指导森林公园建设和管理；指导和宏观管理森林旅游”的职能；省、市两级林业主管部门均设立了管理机构，按照原林业部颁布的《森林公园管理办法》等法律法规，不断加大管理与指导力度；按照统一管理、统一规划的原则，加强森林旅游景区经营管理机构建设，对以国有林场为基础建立森林公园的，严格实行“一个单位，两块牌子”管理体制，基本形成了政府主导，林业系统管理为主，有关部门、单位，集体、个人共同参与建设经营的森林旅游建设管理体系。森林旅游法制化建设取得一定进展，省人大通过的《河南省林地保护管理条例》、《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，都涉及了森林公园、森林旅游的内容。*年以来，省林业厅把森林旅游纳入全省林业重点工作，统筹安排，重点扶持，多次召开专题会议，积极引导，强力推动，森林旅游发展进入快速发展阶段。

（二）开发建设取得较大进展，森林旅游的形象、地位得到确立

1、基础、服务设施逐步改善。到*年底，全省森林旅游累计投入建设资金9.4亿元，其中利用国家投资2.9亿元，自筹、引资、贷款6.5亿元，营、改造风景林1.6万公顷，旅游线路达到842公里，拥有旅游车、船441台（艘），旅游接待床位5458张，电话容量2373门，初步形成了“行、游、住、食、购、娱”相配套的旅游服务体系，有40余处景区正式对游客开放。

2、建设经营服务水平稳步提高。按照“重在自然，兴在建设，强在管理，优在服务，精在特色，贵在和谐”的指导思想，各景区在加快开发建设的同时，着力提高经营管理水平与服务质量，努力加大宣传、营销力度，森林旅游的影响不断扩大，越来越多的森林旅游景区成为重点、热点景区。龙峪湾国家森林公园被国家林业局授予首批“全国文明森林公园”称号，被国家旅游局评为4a景区;嵩山、云台山、白云山等森林公园进入今年“五一”黄金周游客数量和门票收入前十名之列；白云山、宝天曼、洛阳牡丹园、鸡公山、南湾、石漫滩、神灵寨、天池山等景区在省内外已具有较大影响。

（三）森林旅游产业初具规模，经济收入保持了持续稳定增长