关于深入开展农村“四清四化”活动的实施意见

为进一步加大我镇农村环境综合整治工作力度，实现农村面貌的根本性改变，全面推进社会主义新农村建设，镇政府决定在全镇农村开展以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化）为主要内容的环境综合整治活动.现提出如下实施意见。

一、重要意义

（一）开展农村“四清四化”活动，是执政为民，造福百姓的基本要求。随着经济社会发展和人民物质生活水平的不断提高，农民群众对人居环境的要求越来越高。各村一定要把农村“四清四化”活动作为一项重要任务来对待，下大力改善农民群众的生活环境，提高农民群众生活质量，维护和发展好广大人民群众的切身利益。

（二）开展农村“四清四化”活动，是提升区域文明程度的迫切需要。优美整洁的环境是展示一个地区文明程度的“窗口”。深入开展农村“四清四化”活动，不仅可以增加农民群众脱贫致富的信心，促进农村经济发展，提高区域经济实力，而且可以不断提高农村的文明程度，进而提升全镇的整体形象，促进招商引资工作，推动区域消费增长，带动农村乃至全镇经济社会更好更快发展。

（三）开展农村“四清四化”活动，是推进新一轮扶贫开发的重要内容。

二、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以实施“幸福乡村计划”为指导，坚持政府主导、标本兼治、以人为本的理念，注重规划引领，强化机制。

（二）工作方针

坚持统筹兼顾、整合资源、协调推进的工作方针，把深入开展农村“四清四化”活动与加强基层建设年活动密切衔接，与扶贫开发攻坚工作紧密衔接，并作为农村脱贫致富、统筹城乡发展的重要途径，全面加强村建设管理工作，不断改革创新村建设管理机制，实现区域协调发展。

（三）五个坚持

坚持责任落实，各负其责的原则坚持突出重点，分类指导的原则。坚持自力更生，艰苦奋斗的原则。坚持统筹兼顾，科学实施的原则。坚持社会扶持，共同推进的原则。

三、目标任务

（一）总体目标

利用三年时间，通过深入开展农村“四清四化”活动，打造出环境优美、文明和谐的幸福农村。

（二）阶段性目标

利用一年时间，基本解决农村“脏、乱、差、散”等突出问题，实现农村环境卫生状况明显好转，群众日常出行更加便利，人居环境明显改善。

（三）主要任务1.“四清”

（1）清垃圾。全民动员，集中清除村道、田边、公共活动场所和房前屋后的垃圾。

（2）清杂物。以农户为主体，下大力搞好农村乱堆乱放的砂石、砖瓦、草堆和粪堆等杂物的规整和清理工作，下决心取缔占用公共道路、公共活动场所堆物堆料的行为。

（3）清残垣断壁和路障。以破损房屋的业主为主体采取宜修则修、宜迁则迁、宜拆则拆的方法，进行集中整治，下大力拆除村庄内影响交通的违章建筑和有碍观瞻的残垣断壁。

（4）清危房。结合国家开展农村危房改造试点工作，扶持农村贫困家庭通过翻新新建或修善加固的办法，解决基本居住安全问题。

2.“四化”

（1）绿化：各村主要街道两侧要因地制宜地推广种植行道树。（2）美化：在毗临公路或主要街道两侧建筑物墙面上统一色调，绘制宣传标语，宣传党的富民政策，展示村形象和乡村特色。

（3）净化。所有村庄的公共区域环境由乡镇监督、村组织管护，保持干净整洁。人畜饮水必须符合安全饮用水标准。

（4）亮化。按照建设规划，实施主要干道和比较长的街巷路灯安装工程。

四、工作步骤

全镇各村“四清四化”活动分四个阶段推进。

（一）制定方案阶段（4月1日4月5日）按照我镇的统一部署，各村结合实际制定相应的活动实施方案。

（二）集中整治阶段（4月10日10月10日）重点整治乡镇政府所在地，中心村和人口规模较大村的环境脏、乱、差问题要在6月底前完成。