两观为指导构建政绩考核体系研究报告
中共宁波市委组织部课题组
领导班子和领导干部的政绩，是指各级领导班子和领导干部正确行使人民赋予的权力，在其任期内履行职责所取得的绩效，是干部的思想政治水平、知识业务能力和领导水平以及敬业精神等各方面素质在领导工作过程中的综合反映，是领导班子和领导干部领导水平和执政能力建设的核心内容，也是群众评价干部和组织考核干部的重要内容和标准。
我们党历来重视以政绩作为干部德才素质的综合考核依据，并针对各个时期的形势和任务制定政绩体系和标准，对于鼓励先进、鞭策落后，激发干部的改革创新精神，促进社会的发展进步都起到了积极的推动作用。党的十一届三中全会提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，特别是在今年全国经济工作会议上全面提出了“科学的发展观”和“正确的政绩观”重要论述后，怎样在领导干部考核中体现和落实“两观”要求，形成正确的政绩考核导向，已成为干部队伍建设中亟待解决的一个重要课题。
根据省委下达的调研课题任务，我们专门组成了政绩考核课题研究小组，在认真学习领会科学发展观和正确政绩观精神、全面回顾总结近几年来我市干部考核工作经验教训的基础上，对领导班子和领导干部政绩考核问题进行了广泛、深入地调查研究，先后召开了10余个专题研讨会，走访各类人员上百人次。市委副书记徐福宁，市委常委、组织部部长郁义康亲自带队到余姚、鄞州等地进行专题调研，并对政绩考核的原则、基本框架、成果运用等提出了明确的要求。经过反复的研究论证，出台了《党政领导班子和领导干部政绩考核办法（试行）》，形成了《实施细则（初稿）》，目前正在对市管领导班子和领导干部的考核中试行。现将在调研过程中形成的主要认识和思路报告如下：
一、构建新的政绩考核体系是树立和落实“两观”的必然要求和组织保证
对于一个国家、一个政党甚至一个地区来说，有怎样的发展观，就有怎样的发展理论和发展实践，就有怎样的政绩观。而要真正实现其发展战略及目标，关键要有一套与之配套、科学有效的干部政绩考核体系作保证。
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