对我区市县区基层供销社现状的调查报告
为认真贯彻落实总社《关于在全国供销合作社系统开展"双提升"活动的意见》精神，通过有计划、有目的地开展调查研究，汇总数据，摸清家底，掌握目前我区基层供销社经营情况和资产状况，深化以"提升社有资本运营质量，提升社有资产监管水平"为主要内容的"双提升"活动，推动全区基层供销社的改革和发展。遵照秦主任指示，孟副主任带领经济发展部、办公室同志于3月7日至3月31日间，行程4000多公里，对川区10个市、县（区）供销社的92个基层供销社及其230个经营网点进行了调研。期间，在部分市县（区）社召开了主任座谈会，听取了工作汇报。现将调研情况报告如下：
一、基层供销社的现状
（一）经营情况
92个基层社（下同）现有在册人员685人（其中在岗的经营人员594人）；经营服务网点378个（其中农资网点70个、百货网点202个、农资百货混合经营的网点96个、农副产品购销加工网点10个）；房屋建筑面积12.1万平方米。
自1999年后，我区基层供销社开展了以产权和身份双置换为重点的改革改造，大部分基层社经营网点经过改造、原创：减人、减债、减负后，实际已变成个人在经营，变成了"夫妻店"、"父子店"，经营范围主要是农资和日用百货，经营方式以简单的一买一卖为主，规模普遍小，经营分散，竞争无序，经营管理不规范，假冒伪劣商品时有出现。
从组织体制和经营管理方式来看，有几种形态。（1）仍沿袭旧的体制和组织形式，投资主体单一，未实行职工身份置换，但企业内部的经营管理方式已经变化，对大部分职工承包经营（如平罗、永宁、灵武的基层社）。此类占26%。（2）基层社已进行产权制度改革，职工自愿解除劳动关系，为职工支付经济补偿金和社保费，基层供销社保留牌子和少量净资产，从事必要的经营管理工作。此类占总数的37.6%。（3）已整体实行产权制度改革和置换职工身份，仅靠出租资产维持生计，此类基层社占36.4%。
截至目前，已改制的基层社有42个，其中，青铜峡市除曲靖外，其它基层社全部改制为股份合作制企业。未改制的有50个，其中灵武市、平罗县、永宁县基层社整体未进行改制。撤乡并镇后，有20个乡镇没有基层社。
统计报表显示，10个市县区基层社2006年一季度购进总额8206万元，占全系统的40.7%，销售额为6456万元，占全系统的39%，汇总盈利7.1万元，占全系统的33.3%。
（二）资产状况
从资产状况和经济能力分析有四种类别。（1）有一定净资产，网络健全，经营服务范围广泛，有一定盈利能力和为农服务能力，此类基层社有22个，占总数比例24%。（2）资产和负债基本持平或有少许净资产，在未完全处置资产偿还全部债务之前，靠由职工承包门店或向社会出租店铺以收缴承包款或租金维持正常费用开支，已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的为农服务，此类基层社大约有28个，占总数的30.3%。（3）资不抵债，绝大部分资产用作偿还债务后，收不敷出，无法缴纳职工社保费和解除劳动关系经济补偿金。此类基层社约有30个，占总数的32.6%。（4）有12个基层社以其全部资产低顶银行债务，占总数的13.1%。
截止2005年底，基层社资产总额8545万元，总负债6794万元，负债率为79.5%；所有者权益1750.5万元。
（三）为农服务情况
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