加强民主党派基层组织建设工作的研究

盂县政协委员马淑英

一、民主党派基层组织建设的重要意义

民主党派的基层组织是我国参政党的组织细胞，加强基层组织建设，做好基层组织的工作，是新时期加强民主党派自身建设的一个重要组成部分。民主党派的基层组织建设和中国共产党的基层组织建设有着不同之处。中共的基层组织是按照行业、系统组建的，往往是同单位、同一个系统、同一个村组的党员组成，其职业、文化程度、素质相同或相近，加之其本身处于执政地位，基层组织建设比较容易开展。而民主党派的党员来自不同的单位、从事不同的工作，平时不在一起共事，党员之间缺乏了沟通和了解，更重要的是没有行政约束力，导致基层组织建设比较薄弱。因此，加强新形势下民主党派的基层组织建设是我们每一个民主党派成员思考的重要课题。

二、基层组织建设存在的问题

（一）基层领导班子方面：

ｌ、本职业务工作与社务工作在时间上的矛盾。大多数中青年干部肩负着工作和生活的双重重担，在市场经济形势下压力较大，他们全身心地投入本职业务工作，业余时间也几乎全被占用，他们想把民主党派工作搞好，但苦于抽不出时间来，包括组织的一些重要会议和学习班，他们也难以参加。这种状况不利于组织对年轻干部的考察与培养。

２、领导班子成员目前的政治思想和党派工作水平，有待进一步提高。随着改革的不断深入，新形势下的民主党派工作要求党派的基层组织要发挥应有的作用。而目前一些基层领导班子成员的素质与要求还相差较远，有的干部的统战理论水平还较低，缺乏党派的工作经验，党派组织对干部的

培训也受时间和经费的制约，远远落后于形势发展的需要。３、基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，加之年龄结构的不尽合理，在政治安排和实职安排上人才选择的余地小，使基层组织的后劲不足、缺少活力，难于发挥作用。

（二）基层组织思想建设方面：

１、基层干部不善于做思想工作，缺乏工作方法，不知道从哪里入手；有的基层干部业务太忙，没有时间去做细致的思想工作；也有少数基层干部自己对一些重要问题的认识还不够清楚，因此也无法去做别人的工作。此外，缺乏活动经费，无法开展多种形式的活动，也是影响思想教育效果的重要原因。

２、当前党派成员思想上存在的主要问题，一是社会问题，如对于改革发展中的热点、难点问题的解决缺乏信心；对腐败、社会治安、国企改革等问题，抱着观望和等待的态度；对一些改革措施还缺乏必要的心理承受力。二是党派问题，对参政党作用的发挥缺乏信心，有的社员受西方多党制的影响，对我国的多党合作制度的历史必然性、合理性、优越性缺乏深刻的认识甚至产生怀疑。

（三）基层组织活动方面：

1、组织生活内容比较平淡，缺乏吸引力，参政议政活动和科技服务活动搞得好的支社仅占少数。对基层开展参政议政活动的重要性和必要性，在不少基层干部中还缺乏足够的认识，有的干部还不懂得如何组织参政议政活动。因而在一定程度上影响了社员参加组织活动的积极性。

2、基层组织生活缺乏计划性。一些基层组织没有制订全年组织生活活动计划，只是凭几个领导人的临时磋商，缺乏充分准备这必然影响了组织生活的效果和质量。

3、组织生活经费严重短缺。要把组织生活搞活，一定要有经费的支持，当前党派基层组织的活动经费基本由成员的党费和上级的支持，有些中共基层党委提供一些经费、车辆、地点帮助民主党派基层开展活动，重视发挥党派基层组

织的作用，但很多民主党派基层得不到中共基层党委的支持。

三、加强基层组织建设的对策和建议