干部人事管理制度改革讲话稿

改革开放以来，随着干部人事制度改革的不断深入，我市人事工作在各方面都取得了一些成绩，对促进经济社会发展起到了积极作用。但在发展中也出现了一些新情况，暴露出一些不适应、不符合科学发展的深层次矛盾和问题。这些问题和矛盾的产生有多方面原因，但其中一个重要原因，是管理不科学、不规范、不到位造成的。

一段时间以来，有人把解放思想看作是放松管理或不要管理，谁提管理就认为谁思想保守，不合时宜，搞计划经济那一套，以至于很多人不敢提管理、不敢抓管理。其实，解放思想的目的不是放弃管理，而是要求摒弃落后、陈旧的管理思想，树立科学、先进的管理理念，以便更好地实现科学管理和科学发展。

科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实现科学发展，是一项长期的系统工程。人事部门是政府管理人事人才的重要职能部门，人事工作实现科学发展是整个经济社会科学发展的重要环节，也是摆在每位人事干部面前一项重大而紧迫的课题。去年年初，市人事局按照科学发展的要求，提出了加快推进“两个转变”的指导思想，即工作理念由单纯的人事观向科学的人事观转变，工作方式由粗放管理向依法科学管理转变，目的是通过科学管理推动人事工作科学发展。科学管理是人事工作贯彻落实科学发展观、实现科学发展的具体措施和首要任务，是人事部门履行职能的必然要求，是人事工作的本质要求。人事部门的服务对象不是一两个人或几十个人，而是一支庞大的队伍，涉及到若干群体，涉及面广、政策性强，具有特殊的复杂性。这样一支队伍，必须靠法律法规、政策制度进行有效的管理。树立科学管理的思想，需要纠正几种片面认识：

一是把解放思想与科学管理对立起来。一段时间以来，有人把解放思想看作是放松管理或不要管理，谁提管理就认为谁思想保守，不合时宜，搞计划经济那一套，以至于很多人不敢提管理、不敢抓管理。其实，解放思想与科学管理并不矛盾。管理并不是计划经济独有的，而是所有社会、所有组织共有的。解放思想的目的不是放弃管理，而是要求摒弃落后、陈旧的管理思想，树立科学、先进的管理理念，以便更好地实现科学管理和科学发展。

二是把放权搞活与科学管理对立起来。放权是科学管理的一种手段，但不是最终目的。近年来，一些地方和部门比着放权，好像只有放权才是改革，才是服务中心、支持发展；管理就是束缚限制、审批收费，就是阻碍改革、阻碍发展。在这种思想影响下，一些部门该抓的工作不抓了，该管的事情不管了。科学管理也是放权，但不是简单、盲目地放权，而是根据管理科学的要求，通过改革影响和阻碍科学发展的旧体制、旧制度、旧办法，把该放的放开，该管的管好。