金融联席会议讲话

一、认真总结，充分肯定近年来全市金融工作

本届政府任期以来，从2003年至2006年，是**经济社会发展最好、进步最快的时期。作为经济发展血液的金融业，近年来充分发挥了支持经济发展的核心作用，着力推进区域金融生态环境建设，深化金融改革，优化金融服务，维护金融稳定，实现了区域经济与金融的良性互动、共同发展。突出表现在以下五个方面：

一是金融总量规模实现新突破。2006年全市银行各项存款余额达到717.1亿元，贷款余额达到559.06亿元，存、贷款余额均比2002年增长一倍，特别是2006年存贷款增速、增量均达到历史高位。可以说，2004年以来受宏观调控影响，困扰我市经济发展的资金瓶颈制约得到了有效缓解。

二是金融服务水平实现新提高。金融主动服务意识进一步增强，通过信用长三角论坛、金融创新产品展示会、经济金融发展恳谈会、银企洽谈会等专题活动的开展，金融机构市场营销观念得到更新，营销机制不断完善，经营模式有所优化，各家银行纷纷主动上门，营销服务产品，推进了银企协作。金融服务能力进一步增强，一方面通过加大产品创新力度，及时推出小型企业贷款、创业成长贷款、应收账款打包、国际双保理等业务新品种，改进信贷服务；另一方面积极推进现代化支付体系建设，深化推广“一户通”，加快非现金支付工具的推广使用，德清县农村信用联社成功加入杭州票据交换，企业资金使用效率进一步提高。金融社会影响力进一步扩大，通过开展城乡人民币反假、金融政策和产品知识宣传等活动，促进了社会信用建设和城乡居民投融资风险意识的强化。

三是金融整体竞争实力实现新提升。金融机构机制不断优化，国有商业银行积极落实各项改革措施，稳步推进落实股份制改造后各项管理机制调整；城市商业银行进一步完善法人治理结构，健全内部管理；农村信用社改革试点工作以专项央行票据兑付为契机，进一步完善了各项法人治理和内部管理机制。银行经营状况不断改善，在信贷投放快速增长的同时，全市银行业不良贷款额、不良贷款率“双降”，扭亏为赢。全市不良贷款余额2006年末比2002年末下降29.25亿元，下降到13.87亿元；不良贷款率下降13.46个百分点，下降到2.52%；2006年末实现账面盈利14.21亿元，而2002年末则亏损2.02亿元。

四是金融机构改革取得新成效。人民银行与银监局分设后，对银行业的监管得到了进一步加强。各行以加快体制改革和机制转换为重点，切实转变经营理念，走特色经营之路，探索扁平化管理、集约化经营的路子。工商银行持续推进信贷管理流程再造，优化贷后管理；农业银行引入经济利润的管理模式，实施风险资产模拟拨备制度和模拟资本金管理；建设银行实现人力资源的优化配置，将工作重点从总量减员向结构性战略性调整转移；交行管理体制属地化以后，实现了快速发展，近三年规模翻了一番；商业银行、南浔合作银行等小法人机构积极开展经济资本试点工作，初步建立了经济资本预算管理和以经济资本为核心的资本约束机制和绩效评价机制。

五是促进和谐社会建设取得新进展。全市银行机构进一步健全信贷支持弱势群体的长效机制，认真贯彻落实国家助学贷款政策，配合有关部门做好下岗再就业小额担保贷款。全市保险机构继续积极发挥保险业在构建和谐社会中的“稳定器”作用，2006年各项保费收入达到17.6亿元，比2002年增长9.57亿元，保险金额超过2500亿元；全年共理赔4.01亿元，是2002年的15倍。

二、认清形势，切实增强金融发展的紧迫感和责任感