平安畅通县区讲话

同志们：

刚才刘慧同志代表区政府与各相关单位签订了《交通安全管理工作目标责任书》，庄保同志和冠华同志分别就我区“安全生产管理年”和创建“平安畅通县区”工作进行了具体部署，工作目标任务已经很明确了，接下来，最重要的就是要把各项措施要求落到实际工作之中去，确保我区安全生产形势稳定。下面，我谈几点意见。

一、充分认识“安全发展”的重要性，实现我区经济社会的安全发展。

胡锦涛总书记最近在中共中央政治局第三十次集体学习（安全生产专题）时再次强调，要牢固树立以人为本的观念，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

（一）“安全发展”是以人为本的重要体现。发展是硬道理。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。党的十六届五中全会明确指出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。“安全发展”与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展的深刻内涵，回答和解决了经济社会发展应当遵循的方针原则、方法途径、目标任务等重大战略问题，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

（二）“安全发展”是社会和谐的必然要求。和谐社会的六个基本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都与安全生产有着密切的联系。安全生产需要健全的法律法规，建立完善的法治秩序；需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义；需要建立安全诚信机制，营造“爱生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。因此，我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。