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镇委转变职能规范建设实施方案
为进一步转变镇政府职能,将工作重心转移到社会管理和公共服务上来,根据《中共市区委、市区人民政府关于进一步转变乡镇政府职能规范设立“四办四中心”的实施意见》(遂安委发〔2012〕19号)文件精神,结合我镇工作实际,现就进一步转变镇政府职能,规范设立“四办四中心”提出如下意见。
一、指导思想
和工作原则
(一)指导思想
以强化镇政府社会管理和公共服务职能为核心,统筹整合镇社会管理和公共服务资源,规范设立镇内设机构——“四办”(即镇党政综合办公室、社会服务办公室、社会管理办公室、经济发展办公室)、社会管理和公共服务平台——“四中心”(即宣传文化中心、便民服务中心、综治维稳群众工作中心、农业服务中心),构建职能清晰、运行有序、公开公正、高效便捷的镇社会管理和公共服务新机制,全面提升镇政府社会管理和公共服务水平。
(二)工作原则
规范设立镇“四办四中心”要坚持以下原则。一要坚持“以人为本、服务优先”的原则。把加强社会管理与服务人民群众结合起来,全面落实各项利民、便民、惠民措施,寓管理于服务之中,努力实现管理与服务的有机统一。二要坚持整合资源、提高效能的原则。全面整合行政部门、事业单位和社会组织资源,规范镇政府内设机构和管理服务平台的设置、名称和职责,确保镇社会管理和公共服务职能全面、有序、高效运行。三要坚持权责相统一的原则,逐步、更多地将区级部门的社会管理权限下放到镇,真正实现社会管理服务重心下移。四要坚持统揽全局、整体推进的原则,确保农村经济发展和社会稳定,务实地改善民生、维护民权、保障民安、增进民福。
二、镇政府的主要职能
(一)落实政策。宣传、落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度;坚持依法行政,推进政务公开;加强对村(居)民委员会的指导,培育、提高村(居)民委员会的自治能力。
(二)促进发展。科学制订发展规划,营造农村经济发展环境;加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通;调整产业结构,引导农民发展现代农业;加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,加快推进社会主义新农村建设。
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