经验交流：以高质量党建助推混改企业高质量发展

国资委积极稳妥深化国有企业混合所有制改革，坚持找问题、抓重点、攻难点、下方子，多措并举、靶向施策，省属混合所有制企业党建工作呈现亮点纷呈、成效明显的生动局面。

一、大力推进“党建入章”，牢固树立党组织的法定地位。党委大力加强混合所有制企业党建工作，要求按照“四同步”建立党的组织、开展党建工作，把党的领导落实在协议、章程和各类运行机制之中。党委在与非公资本方合作谈判中，结合国家大政方针和企业成功案例，讲清楚党建工作对企业发展的重大意义，在企业章程中对成立党的组织、明确党建工作总体要求、加强党组织管理等内容做出明确规定。积极推动混改企业党建入章工作，依据《党章》《公司法》，将党建工作总体要求纳入混改企业章程，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入章程，理清党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，使党组织成为混改企业法人治理结构的有机组成部分。坚持把加强党的领导和党的建设作为混改的首要条件，在兼顾党建要求与股东方诉求基础上，双方结合企业实际，逐条商定党建内容，指导所属14家法人机构落实公司章程修订工作，混改子企业层面完成党建入章。

二、融入现代企业治理，建立健全工作体制机制。加强混合所有制企业党建工作，要在健全完善议事决策机制上求突破，确保党组织意图有效体现到省属企业治理之中。大力推进混合所有制企业党的领导、加强党的建设，持续规范“三会一层”议事规则和授权清单，注重协调多元化投资主体利益关系，协商明确将党建工作要求写入公司章程的具体内容，建立党组织与董事会定期沟通磋商制度、党员董事定期向党组织报告工作制度、党组织先考察把关再提交董事会决策的选人用人机制，按照“先党内，后党外”的程序，重大问题在党内形成一致意见后，再提交董事会或经理层决策，形成了定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的多元化公司治理体系。为保证党组织作用发挥制度化具体化，与某有限公司股东共同商议混改企业党委、股东会、董事会、经理层各方权责界面，制定出台党委议事规则及清单。坚持和加强党对混合所有制企业的领导，明确党组织参与企业重大决策的具体内容和方式，制定党组织决定、前置研究事项清单，规范前置研究讨论的要求和程序，把党的领导内嵌到公司治理结构、融入公司法人治理体系和经营管理环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。