国企党建引领“五个基本”推动国企基层党组织提质增效工作报告

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。国有企业只有持之以恒抓基层、强基础、固基本，不断推动基本组织更加严密、基本制度更加健全、基本队伍更加坚强、基本活动更加丰富、基本保障更加有力，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，才能为高质量发展提供坚强组织保证。

一、聚焦有形有效，推动基本组织更加严密

党的全面领导、党的全部工作，要靠党的坚强组织体系去实现。推进党的建设新的伟大工程，必须不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。

一是推动党的领导融入公司治理。坚持“两个一以贯之”，落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，全面完成“党建入章程”，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，推行党委书记、董事长“一肩挑”，完善《党组前置研究事项清单》《重要事项决策权限清单》等，厘清各治理主体权责边界，实现党的领导融入公司治理各环节，企业党组织内嵌到公司治理结构之中，确保党组织“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一，推动制度优势更好转化为公司治理效能。

二是坚持“四同步四对接”。加强基层党组织建设，最重要的是适应国企改革发展带来的产权关系、组织结构、经营模式和用工方式等发生的深刻变化，防止出现组织覆盖“空白点”，推进应建尽建。注重依托生产经营基本单元建立组织，在重大工程、科技项目等一线建立党的组织，推动党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，切实做到企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党的组织就覆盖到哪里。

三是规范按期换届选举。基层党组织按期换届是严肃党内政治生活、增强基层党组织政治功能、保障党员民主权利，推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，发挥党员主体地位、强化民主意识、履行党员权利，规范选举程序，选优配强领导班子，大抓基层强堡垒，把党长期执政的组织基础建设得更加巩固牢靠。建立按期换届提醒督促机制，提前6个月以书面发函通知等形式，提醒做好换届准备工作。制定基层党组织换届选举工作指引等规范文件，对召开党员代表大会、党员大会进行换届选举，以及委员补选程序进行细化规范，推进应换尽换。

二、聚焦务实管用，推动基本制度更加健全

必须以党内法规为主要遵循，建立健全有效管用的基层党建制度体系，为全面从严治党向基层延伸提供制度保障。