关于打造优质法治营商环境助力经济高质量发展的调研报告

法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。全面依法治县工作开展以来，**县上下坚持厉行法治，按照法治引领、规范、保障经济社会发展的工作思路，紧紧围绕“县域经济高质量发展攻坚年”工作主题，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，充分发挥法治“压舱石”作用，助推县域经济高质量发展。

一、法治建设助推县域经济高质量发展现状

今年以来，**依法治县工作围绕“打造优质法治营商环境”和“提升基层社会治理能力”两项重点工作促进县域经济高质量发展，法治**在助力经济发展中探索深化。

（一）依法防疫、防洪，法治助力企业复工复产。一是围绕疫情防控构筑形成了公共卫生法治体系。依法制订了《**县突发公共卫生事件应急预案》《**县新型冠状病毒感染的肺炎防控和医疗救治应急预案》和《关于依法严厉惩处妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的通告》等应急预案和技术处理方案，以法治保障各部门协调联动、严格执法。二是针对疫情期间企业运营、员工权益保护、贷款资金申请和8.18洪水后企业复工复产等内容，先后组织**余名律师走进县内规模以上企业免费进行法律咨询和法律服务，在企业的融资贷款和重大决策上免费进行法律把关**次，助力规上工业增加值增速位居全市前二、税收增幅全市前列。

（二）依法规范行政行为，提升政务服务效能。一是严把规范性文件制定关，依法严格开展规范性文件合法性审查工作，将与简政放权、优化营商环境要求不符的，与国家法律法规不一致的退回修改***件，清理不利于维护营商规则的制度性文*件4件，确保规范性文件能够服务营商环境，为企业保驾护航。2022年上半年共审查各类文件、协议***件，审结行政复议*件。二是深化综合执法改革，积极推行行政执法“三项制度”，提高“双随机、一公开”监管覆盖率，规范行政执法行为。编印***册《行政执法通用法律法规规章及文件汇编》，并组织全县行政执法人员开展行政执法考试。组织开展行政执法案卷评查*次，开展“人民群众最不满意行政执法问题调查”活动，邀请人民群众为行政执法部门“打差评”，收集梳理出立案、调查取证、送达和执行等行政执法*类问题，并对其进行了立即整改。三是依法深化简政放权，启动建设“市民服务中心”。在全省率先开展县域营商环境评价体系数据化建设，正式实现“跨省通办”。依法深化政担银企四方合作，放贷*亿元，居全省区县第*位，破解了中小企业融资难融资贵。

（三）依法提供法律服务，打造法治营商环境。一是开展“三官一律法企同行”及企业合法权益保护行动。选派法官、检察官、警官、律师，深入企业开展法治体检及送法上门活动，帮助企业完善治理结构，化解矛盾纠纷，防范法律风险。2022年上半年对铭帝、华益等企业及场镇***户商户开展“送法上门”活动，免费为企业规章制度、管理台帐制定、合同修订**次。二是设立企业多元矛盾纠纷化解室，截至目前已在县内**家规上企业设立多元矛盾纠纷化解室，先后组织调解**场，化解矛盾纠纷**次。