关于xx市直机关选派“第一书记”助力乡村振兴的调研报告

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是当前各地经济社会发展的“中心”任务之一。为服务好这个“中心”，去年以来，xx市直机关选派了xx名第一书记到xx县xx个村驻村帮扶、助推乡村振兴。针对“第一书记”如何更好地服务和助力乡村振兴战略，我们深入部分市直机关、乡镇、重点村、班子软弱涣散村进行了认真调研，调研情况如下：

一、“第一书记”在乡村振兴中的重要作用

习近平总书记指出，要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，统筹推进乡村振兴战略。可以说，乡村振兴是一项系统工程，需要多方面共同发力，从驻村“第一书记”的角度，他们在助推乡村振兴中发挥了以下五个方面的重要作用。

（一）产业发展的“引路人”

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，乡村振兴战略为农村经济社会发展指明了道路，而驻村帮扶，引领村级产业发展，增加集体收入，做乡村振兴的“引路人”是机关驻村“第一书记”的基本职责。

乡村要振兴，基础设施必须先“振兴”。很多“第一书记”为村里修建了一大批基础设施，据统计，驻村一年半，他们共硬化道路xx公里，修排水沟xx公里，新增治安监控设备xx处，安装太阳能路灯xx盏，修建蓄水坑塘xx处，打机井xx眼，新修建生产桥xx处，清淤沟渠xx米，修建文化广场xx处，维修和新换变压器xx台，新栽绿化苗木xx万多棵，共投资xx余万元。乡村要振兴，关键还要有项目。有的“第一书记”引来了乡村振兴的新项目，xx单位驻村“第一书记”利用村内闲散地开挖坑塘引进了xx养殖项目；xx单位机关驻村“第一书记”为xx村引来了xx梨和xx桃种植项目，增加了村民和集体收入；xx单位驻村“第一书记”为村内引来xx种植项目；xx机关驻村“第一书记”为本村xx养殖项目开拓了市场，增加了收入等。

（二）“村两委”的“参谋长”

乡村振兴，必须要有坚强有力的村“两委”领导班子。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。机关驻村“第一书记”不占“村两委”班子职位，不参与换届选举和人事关系，“第一书记”作为“村两委”关系的协商者和村级决策的“参谋长”参与乡村振兴和农村治理，为农村和谐稳定注入了新鲜血液，大力提升了村级治理水平。

在乡村振兴中，“第一书记”与村支书合理分工，发挥了各自优势。“第一书记”是从机关选派的优秀干部，有文化知识、有政策水平、有资源优势，村支书大多是本村成长起来的，人熟、地熟、情况熟。“第一书记”与村“两委”做好沟通、协调和督促，努力建言献策、引导发展方向、把好廉洁关口。xx单位驻村“第一书记”成为村“两委”成员矛盾的“调解员”，解决了“村两委”出现的一些不和谐问题，避免了“村两委”互相推政、村委会揽政、村党支部揽权等情况。xx机关驻村“第一书记”多次组织律师和法律工作者开展法制宣传教育，举办法制培训班，调解土地纠纷，为村“两委”出谋划策等。

（三）基层党建的“组织员”

习近平总书记将组织振兴列为乡村振兴的重要内容。在乡村振兴中，农村基层党组织起主体作用。“第一书记”所在村大都存在着村党组织软弱涣散，党员教育管理松散，干群关系紧张等状况，而“第一书记”拥有在机关工作组织优势、政治优势、资源优势，有良好的党性和较高的政治觉悟。他们依靠上级党委对“软弱涣散村”进行了重点整顿和帮扶，持续抓好落后村党组织转化升级，既坚持正面教育、突出思想整顿，又进行必要的组织整顿。