在全市供热工作现场办公会议上的讲话

同志们：

为了切实做好今冬城市供热工作，市政府决定召开这次全市供热工作会议。主要任务是深入分析当前城市供热形势，安排部署今年城市供热工作，进一步强化措施，明确工作职责，动员社会各方面力量，全力以赴做好今年城市供热工作。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强工作的责任感和紧迫感

供热工作涉及千家万户，关乎百姓冷暖和社会稳定。近年来，在各职能部门的高度重视和社会各界的理解支持下，全市供热行业通过不懈努力，克服供热成本增大、设备设施陈旧老化和极端严寒天气等诸多不利因素影响，积极化解矛盾，解决问题，强化管理，圆满完成了历年的供暖工作任务，基本保障了城市居民的工作生活用热需求。在此，我代表市政府对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到我市供热工作面临的一系列困难和问题。一是个别部门和单位对供热工作面临的形势认识不清，一些单位对职责范围内的供热问题视而不见，认为供热工作只是城建部门的事情，与己无关，缺乏工作的主动性，联合管理力度不够，配套措施不完善，没有形成一套比较完善的监管和问题调处机制。二是供热成本大幅增加，给现行的供热价格形成较大压力。近年来，由于煤炭、成品油、电价、劳动力工资等大幅上涨，供热成本大幅增加，导致供热企业收支倒挂，亏损问题突出，经营陷入困境。我市批准的居民供热价为x元/平方米，今年预计供热成本将达到x元/平方米，而供热价格却未作调整；经财政审计部门联合审计调查，截止今年x月底，城区x家集中供热企业账面累计亏损x万元，拖欠购煤款x多万元；自行供热的供热站点问题更为突出，目前还没进行有效的供热储煤。三是供热设施建设资金不足，供需矛盾比较突出。四是供热管理体制不顺。没有专门的管理机构，暖气费收缴缺乏制度和法律保障，供热企业与用热户之间权责不清，导致收缴暖气费的难度加大，形成恶性循环。五是储煤资金严重短缺，不能满足城市冬季供暖需求。据有关部门对市内重点供煤企业的调查，为x城区的可供煤量，不足x城区供热用煤需求量的三分之一，价格也比去年同期上涨x%，各供热企业普遍存在购煤资金短缺的问题。

这些矛盾和问题能不能解决好，是对我们各级政府、政府有关部门工作能力和作风的考验，也是对我们城市供热工作的考验。各级各部门必须认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，一定要各负其责，各司其职，想方设法予以协调解决。 

二、强化措施，加大力度，认真做好各项供热工作落实