X县推行“党群连心服务卡”的调研报告

密切联系群众是我们党的三大优良传统和作风之一。习近平总书记深刻指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。近年来，××县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以密切党群关系，让老百姓得到实惠为目标，在全县农村（社区）持续深入推行“党群连心服务卡”，组织广大党员亮牌子，察民情、排民忧、解民难，以实实在在的惠民暖心行动，趟出了一条新形势下密切党群关系的新路子。××新闻联播、《××日报》等媒体相继对这一做法进行了宣传报道。

一、背景动因

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这要求每名党员必须做到常怀忧党之心、恪尽兴党之责，时时为民着想，处处帮民解难。尤其农村（社区）党员，数量多、分布广，与广大群众有着最直接、最经常、最广泛的联系，是党密切联系群众最重要的力量，更应该充分发挥共产党员的先锋模范作用，做好联系和服务群众工作。但是，随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，由于各种原因，一些党员作用发挥得还不够充分。主要表现在：一是不想管事。受社会上“一切向钱看”错误思想的冲击和影响，部分党员价值取向发生偏移，产生趋利心理，不想多为群众服务，只顾个人埋头赚钱，对其他人、其他事不感兴趣。二是不便管事。有的想工作少平台，想出力缺载体，想干事没名分，导致有事不便管、有劲使不上，特别是在主动开展工作、为群众搞好服务方面显得力不从心。三是不会管事。认为现在各种各的田、各赚各的钱，每个人都有自己的工作和生活轨迹，就是想帮群众做点事，也不知道群众需要不需要，自己从哪个地方入手合适。要解决好这些问题，最有效的方法就是不断加强和改进党员教育管理工作，着眼把党性教育置自我约束之中，把服务群众置众人监督之下，为党员联系和服务群众搭建舞台、提供平台，以此来强化宗旨观念，增强党性意识，拓宽服务渠道，只有这样，才能更好地发挥党员的先锋模范作用，才能进一步密切党群关系，进而不断巩固党的执政地位。××县正是基于这种考虑，才探索推行了“党群连心服务卡”工作。

二、主要做法

党员作奉献、群众得实惠是推行“党群连心服务卡”的出发点和落脚点。为使这项工作落到实处，××县创新方法、规范运作、强化保障，形成了一套完整的工作机制。

一是确定参与人员，划分服务区域。按照摸清底数、扩大覆盖的工作原则，要求每个村（社区）对所辖党员进行“拉网式”调查、合理化界定，把除年老体弱、长期卧病在床、常年外出务工经商的党员外，其他所有有行动能力的党员全部纳入参与范围。在此基础上，根据参与党员人数和村（居）民居住分布情况，将辖区划分成若干个区域，采取党员包片联户的方式，安排党员就近分包，为责任区内群众搞好服务。