廊坊市工商局20**年度法制工作总结

全省工商和市场监督管理部门法制工作会议

履职尽责敢于担当

全面推进依法行政加快建设法治工商

廊坊市工商行政管理局

20**年，在市局党组正确领导及省局政策法规处的悉心指导下，认真贯彻落实全国法制工作会议和全省工商系统法制工作会议精神，坚持以“五化”建设目标为统领，按照“以全面履行法制部门工作为抓手、以健全依法决策机制为突破口、全面推进规范行政执法行为、组织好行政复议及行政诉讼工作、积极开展法律培训和法制宣传、规范性文件合法性审查、提升领导干部学法用法守法意识”的工作思路，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，协同推进，团结和依靠全科同志，重点抓了以下几个方面工作的落实：

一、关于全面履行法制部门工作方面

一是按照市委市政府要求，我们编纂了廊坊市工商局权力清单，共计437项，其中行政许可6项，行政处罚406项，行政强制19项，行政裁决1项，行政监督1项，其他行政权力4项；责任清单共计54项，其中部门职责14项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监督管理制度6项，公共服务事项11项；市级市场主体行政审批后续监管清单722项，通过部门申报、汇总梳理、调度沟通、集中初审、合法审查等工作，先后三次集中征求相关部门意见建议，并按照提出的意见进行了修改完善，目前此项工作已经上报市政府，得到政府相关领导的好评。

二是立足法制工作全局化，为全市工商系统执法中遇到的重大疑难问题提供法律咨询及建议。通过参加案件审理会议、专题会议，采取口头或书面方式提出法律建议，为工商系统重大疑难问题提供法律保障，截止目前提供各种咨询、建议、答复360余件，仅以7月8日一天为例，就接受来自霸州市局执法主管局长关于查处广告违法案件、永清法规科长关于举报市场无照经营案件、安次区局消费调解工作的主管局长关于职业打假人投诉举报案件处理问题、市局执法科科长关于行政处罚执法信息公示应如何与外地工商局衔接问题的四起疑难案件提供法律意见，为及时依法处置突发事件提供法律保障。近年来，法规科参与处理的重大疑难执法案件中，凡采纳法规科意见的均未出现重大问题，也未引发严重的执法过错而造成系统内人员被追责处理。如：黄金佳公司非法集资案件引发的金融市场监管问题，两次提交了调研汇报材料，依法提出了“谁审批，谁监管，谁主管，谁负责”的监管原则，分清了部门责任，为工商部门履职尽责，到位、不越位，取得了领导的理解和支持；对广阳区工商局关于缓刑期间的股东是否可以担任企业的法定代表人的请示进行了书面答复。

三是做好省局下放审批事项的衔接落实工作，省局下放了外商投资广告项目审批、外商投资广告企业设立分支机构审批和烟草广告的审批三项行政许可，我局已全部承接。并纳入廊坊市工商局权力清单中。

二、关于健全依法决策机制方面

为健全行政决策程序，确保政府法律顾问工作落到实处，我局积极探索建立聘请公职律师从事政府法律顾问的工作制度。聘请了河北厚天律师事务所周建军主任担任市工商局法律顾问，制定了法律顾问制度规定，明确法律顾问的职责主要包括：根据聘任单位的要求和委托，参与重大决策、管理行为的合法性审查工作，提出法律意见和建议；代理诉讼和非诉法律事务；参与行政指导、行政调解、行政复议等法律事务。

三、关于严格规范行政执法方面