加快推进“最多跑一次”改革实施方案
为深入贯彻《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（浙政发〔20**〕6号）和《浙江省人民政府办公厅关于实施服务型政府建设“1113”行动计划的通知》（浙政办发〔20**〕116号）精神，深化简政放权、放管结合、优化服务各项工作，加快转变政府职能，推进服务型政府建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，充分运用“互联网政务服务”和大数据，全面推进政府自身改革，深化“五张清单一张网”运用，倒逼各级各部门减权、放权、治权，促进体制机制创新，使群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善，不断激发市场活力，增强经济社会发展动力。
（二）基本原则。
--全面推进，重点突破，示范引领。市、县、乡镇（街道）三级同步实施、协同推进，重点地区、重点部门要争取率先突破，早出成果。基础条件较好的县（市、区）和市级部门及与企业、群众关系紧密的领域要发挥示范引领作用。
--全面梳理，分类施策，分步快走。各地各部门要立足权责清单，抓紧对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，因地制宜、因事制宜，对各类办理事项分别提出具体要求，分批对外公布实施。
--条块结合，市县联动，加强指导。坚持上下齐抓联动，形成合力。市级部门要勇于担当、率先垂范，同时加强对县（市、区）和乡镇（街道）的指导力度。各县（市、区）和乡镇（街道）要不等不靠，切实抓好落实。
--功能互补，优化流程，提升服务。坚持网上网下相结合，全面深化“互联网政务服务”，推动实体办事大厅与浙江政务服务网融合发展，不断优化办事流程，提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率，切实提升政务服务水平。
（三）工作目标。
全面梳理公布群众和企业到政府办事“零上门”和“最多跑一次”的事项，成熟一批、公布一批。以切实增强群众和企业获得感为衡量标准，检验和评价改革的成效，到20**年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，覆盖80%左右的行政事项。
（四）实施范围。
市政府各部门及其事业单位，各县（市、区）政府及其部门（包括事业单位），乡镇政府（街道办事处），市级功能区管理机构，承担供水、供电、供气、公共交通等服务事项的国有企业。
二、职责分工
市政府办公室负责协调各县（市、区）、市级功能区和各部门加快推进“最多跑一次”改革中的重大问题，推进“互联网政务服务”等工作。
市编办负责加快推进“最多跑一次”改革日常工作，研究制订工作方案，督促各地各部门抓好工作落实，并牵头做好权力清单、公共服务事项目录梳理，与相关部门做好行政审批“一窗受理、一次办结”改革试点工作。
市法制办负责牵头行政处罚、行政裁决等领域相关工作，负责提出行政许可事项、其他权力事项和公共服务事项适用“最多跑一次”改革的法律意见，加强改革合法性审查评估等工作。
市审管办负责牵头行政审批（含企业投资项目审批事项）和流程再造等工作，在项目投资审批方面重点突破。优化并全面应用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台，依托行政权力事项库，组织维护更新企业投资项目“最多跑一次”事项、全面落实投资项目统一代码制和审批监管事项平台受理制，推进投资项目办件同步共享，做好深化行政审批制度改革、推进企业投资项目承诺制和行政审批标准化（办理的材料、条件和流程等）、开展相对集中行政许可权改革试点等工作。
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