5篇基层党建重点任务推进会交流发言

紧扣“选育管用”抓实头雁工程

为乡村振兴提供坚强组织保障

巢湖市委组织部

为切实加强村党组织书记队伍建设，激励村党组织书记担当作为、干事创业，巢湖市注重紧扣“选育管用”，抓实头雁工程，推进村干部队伍整体优化提升，为实现“五高地一示范”目标，助力决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。

一、拓宽来源，“选”出活力。一是优化结构。市委出台《关于进一步加强村干部队伍建设的“十八条”意见》，明确用三年时间实现村干部大专及以上学历毕业生、优秀退役士兵、致富能手和乡贤人士各占1/3的目标。坚持“凡进必考”，由市委组织部牵头，参照事业单位招聘办法，近两年公开招录了4批共60名本科毕业生和79名优秀退役士兵到村任职。目前，已有92人进入村“两委”班子，7人担任村党组织书记、12人担任副书记。二是甄选能人。深入实施“能人治村”工程，采取个人自荐、党群举荐、组织推荐等方式，在致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员、退役军人、返乡大学生等优秀人才中，推荐84名带富有本领、对家乡有感情的能人“凤还巢”。按照“三有三带”要求，选优配强村党组织书记，目前，我市145个村党组织书记中，致富能人占30.3%，优秀退役士兵占20.6%，大专及以上学历占72.5%，村党组织书记、主任“一肩挑”占59.3%。三是强化储备。通过组织谈话、考核考察等途径，在每个村选拔1-2名政治素质优、工作能力强、群众基础好的“两委”班子成员作为村正职后备人选，村“两委”班子成员中无合适人选的，从乡镇机关、事业单位人员中物色，注重加强日常培养和锻炼。按照全日制大专及以上学历、35周岁以下的标准，面向社会公开招考，为每个村至少配备2名后备干部，解决村班子后继乏人问题。

二、精准培训，“育”出能力。一是提升能力素质。将村党组织书记教育培训纳入干部教育培训总体规划，每年安排村党组织书记全员培训。注重借鉴“他山之石”，先后组织村党组织书记赴浙江、江苏、上海等先发地区，举办培训班6期。实施村“两委”干部素质提升工程，经费由市财政列入预算，要求未达大专学历的村“两委”干部全部参加学历教育，目前，已有270名村“两委”干部参加安农大成教院学历教育，共计160名学员获得大专学历。二是加强实践锻炼。选拔12名优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员，参与乡镇重大事项决策部署。推荐1名村党组织书记任省人大代表、3名村党组织书记任合肥市人大代表、51名村党组织书记任巢湖市党代表和人大代表，提升村党组织书记参政议政能力。三是注重以岗育人。出台《关于推行村党组织书记专职化管理的实施办法》，明确村党组织书记6项工作职责，制定年度任务、岗位责任和问题整改“三个清单”，提升村党组织书记的履职自觉。每年底开展“一述四定”，对村班子和成员进行述职评议，定考核等次、定承诺事项、定基本报酬、定工作去留。