推广防伪税控系统问题思考

一、为什么要推广应用防伪税控系统

19**年我国进行税制改革，实行了新的税制。新税制的核心是推行增值税。作为一个主要税种，它在税收收入中占举足轻重的地位，但同时也带来了如何加强增值税专用发票管理等一系列问题。社会上的不法分子从一开始到现在，都没有停止过通过虚开代开增值税专用发票等手段骗取税款牟取非法收入的犯罪活动。从我省的鼎湖税案，到震惊全国的金华税案、蓟县税案、厦门远华走私案、国务院八七工作组直接查处的潮阳、普宁骗取出口退税案等，都无一不与增值税专用发票的违法犯罪活动紧密相关，由此而被司法机关处以刑罚，直至被判处死刑的犯罪分子已累计超过千人。最近北京、湖南及我省南海等地又相继发生虚开增值税专用发票案件。残酷的现实告诫我们，在增值税专用发票的管理上千万不可掉以轻心。

为了应用现代化科技手段管好增值税专用发票，我省于19**年开始组织科技人员研制防伪税控机。当时以单板机作为平台，黑匣子作为税控手段，开发出税控专用机。为了加强增值税专用发票的管理和财务监督，保障公平税负和国家税收收入，维护社会主义市场经济秩序，省人民政府于19**年颁布了《广东省推广使用增值税专用发票防伪税控机试行办法》，规定于20**年底以前省内所有增值税一般纳税人都必须使用税控机开具专用发票。国家税务总局在全国实施的金税工程，把增值税防伪税控系统作为重点项目来抓，与航天部联合研制了将加密算法（金税卡）插入普通电脑构成的防伪税控系统，并于19**年1月1日起在全国百万元户一般纳税人中推广应用。为了能够和全国统一的金税卡同步使用，我们以金税卡取代黑匣子，将广东省的防伪税控专用机改良为gnt--Ⅰ型，gnt--Ⅱ型，gnt--Ⅲ型机，20**年以来推广的gnt--Ⅲ型机，采用pc586电脑作为平台，金税卡为加密技术，ic卡结合软盘进行纳税申报，24针平推式打印机，整体结构采用一体化的设计思想。