工商行政金信工程思考

邓小平同志指出。“开发信息资源，服务四化建设。”随着改革开放和现代化建设的不断深入，大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措。“金信工程”是工商系统信息化建设的一项系统工程，是涉及制度创新、职能整合、流程优化、技术实施等多方面的一项系统工程，是进一步推进市场主体监管制度改革和创新的一项系统工程。加强企业信用建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。2002年3月末，国家工商总局将名为“红盾工程二期”的工商行政管理系统信息化改为“金信工程”。近年来，北京、上海、浙江、江苏、山东等地在这方面进行了积极的尝试，成效明显，为“金信工程”的建设和推广积累了宝贵的经验。在实践中，我们深深认识到，搞好信息化，规划是前提，建设是基础，人才是关键，管理是保证，应用是核心。我们必须从自身实际出发，继续切实解决好这五个方面的问题。

一、坚持高起点规划，解决网络和信息滞后的问题

信息化建设和城市建设一样，必须坚持规划先行，高起点规划。“经济户口管理”是工商内部综合业务处理系统，是对企业登记与经营行为监管的过程。而“信用监管”就是业务处理系统科学整合、信息资源综合利用的过程，是对经济户口的更高应用。因此可以说，经济户口数据库是基础型数据库，建设和完善“经济户口”是建立和实施“信用监管”的前提和基础。“经济户口”与“信用监管”是“金信工程”的两大特色。

面对新的“金信工程”我们必须着眼于用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光做好规划，推进应用。要立足于充分利用现有的信息资源和基础条件，立足于自身经济社会发展的实际需求，面向应用，面向世界，面向未来。建设互连互通的传输网络，构筑资源共享的信息平台，建立电子政务、电子商务、远程教育、远程会议、便民服务等若干应用系统，开发和建设具有自己信息特色的资源数据库，所有这些规划都是第一位的。只有这样，才能解决网络滞后，信息落后的问题。金信工程的重点是完善企业信息网络，为实施有效的监管提供有力的技术保障。按照企业信用监管指标体系和实施分类管理的要求，在全国范围内，统一指挥体系，统一技术标准，建立统一的信用监管平台，通过联网，实现资源共享，进一步提高企业的信用监管功能。

二、坚持高标准建设，解决建设不规范的问题