基层工商规范化思考

工商规范化管理就是运用现代管理手段和科学管理理念，提升行政管理水平，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制的过程。

加强规范化建设，基层是关键。基层工商部门工作的好与坏，规范化的程度如何，服务质量的高低，直接影响着整个工商系统规范化建设的成效，关系到整个工商系统的社会威望与形象。就当前基层工商部门的现状而言，与规范化管理的要求还有一定距离和一些薄弱环节，如对规范化建设重要性的认识不够，软硬件建设水平有待规范和提高，规范化建设发展不平衡，监督检查考核机制不够完善等主要问题，还有待进一步巩固和加强。随着以人为本、构建和谐社会理念的不断深化，政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要职能日益突出，对管理工作的规范化要求更加紧迫，要求每个国家机关都必须按规则办事，强化规则意识，严格按规则办事。眼下，工商行政管理工作越来越受到国家各级政府和社会公众的大力关注，社会各界对各级工商行政管理机关的要求越来越高，推行规范化管理有着十分重要的意义。因此，必须创新工作思路，不断推行规范化管理，促进依法行政，规范市场秩序，建立廉洁勤政、务实高效的工商行政管理机关。

一、在更高起点上，提高规范化管理认识

规范化建设是对习惯性事务的创新，涉及到每位工商干部职工，涉及到每一个工作岗位，不熟练掌握岗位职责和工作流程等有关知识，就会面临工作上的脱节，甚至无法正常运转。因此，每位干部职工在思想上要有新的认识，充分认识开展规范化管理的重要性和必要性，认识到开展规范化管理是推进工商行政管理工作的需要，是贯彻落实科学发展理念的必然要求，是政务电子化与信息化时代的内在要求。

首先，领导要带头参与到规范化建设的进程中。基层领导干部既是规范化推广工作的领导者，又是规范化工作的实践者和执行者。因此，要做规范化管理的表率，把规范化管理作为提高领导水平和执政能力的基本要求，带头学习岗位职责与工作流程的基本内容，带头遵守规范化文本的规定，带头执行纪律和制度，通过言传身教，以身作则，经常督促，亲自过问，保证规范化管理工作的健康顺利运行，充分调动全体人员的积极性。

其次，要统一全体干部职工的思想认识。规范化管理是由人情向制度转变的必然要求，也是优化工商行政效能和提升工作执行力的重要途径，全员参与是取得成功的保证。规范化管理体系是复杂的系统工程，如果把工商工作比作一个链条，那每一项具体岗位工作、每一位干部职工就是这个链条上的一个齿轮，哪个齿轮出现问题，都将影响到整个工商工作的正常运转。因此，要通过组织培训、学习交流等多种形式大力宣传规范化管理，消除认识上的误区和对规范化的模糊认识，让全体干部职工认识到规范化管理不是可有可无，而是推动工商事业发展的有效途径，从而树立信心，真抓实干，实现从“要我规范”到“我要规范”的转变，从意识深度上树立规范化管理工作的理念。

二、坚持以人为本，提高干部队伍整体素质

规范化管理是一场管理变革，最关键的因素在于人。推行规范化管理必须坚持以人为本。要通过不断提高干部队伍素质，抓好干部职工的全员培训，从而建立一个以人为本、规范运转、务实高效的现代化管理机制。

第一，要坚持以人为本，调动干部职工的积极性和能动性。工商工作难点在基层，工作重点在基层，建立一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍是实现各项工作规范化管理的重要保证。因此，规范化管理要从基层抓起，从一线监管执法人员抓起，切实保障基层干部职工的利益，充分发挥一线人员的才智与主观能动性，激发干部职工的工作潜能，尽可能使他们处于最佳工作状态。