构建和谐社区服务交流

构建社会主义和谐社会，是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务，是以同志为总书记的党中央，对马克思主义理论的又一重大贡献。社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，社区和谐了，城市就和谐了，社会就和谐了。因此，作为主管社区建设的民政部门，一定要紧紧围绕构建和谐社会的战略目标，深入研究探讨和谐社区建设的意义和措施，大力推进和谐社区建设的进程，为加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

一、构建和谐社区的重要意义

社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体，是构成社会的重要基础。从这个意义上讲，建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程，对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标，具有重要的意义。

（一）和谐社区是构建和谐社会的重要基础。目前，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的逐步转变，城市社会出现了许多新情况、新问题，城市中的下岗职工再就业问题，社会弱势群体的生活困难问题，人口老龄化问题，城市外来人员管理等问题日趋突出，同时，由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，给城市管理增加了许多困难和压力，如果处理不好，解决不当，势必增加城市的不稳定因素。而创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。可以说，当前社区的作用比以往任何时候都显得突出，社区工作者的素质比以往任何时候都显得重要，构建“和谐社区”的要求比以往任何时候都显得迫切。从这个意义上讲，我们认为，和谐社区的建设为构建和谐社会提供了一个重要的基础平台。

（二）和谐社区是构建和谐社会的有效途径。社区是居民利益所在地，是实现自我利益的场所，在城市社区这一层面，社区作用发挥是否充分，对于城市管理能否有序、协调发展具有十分重要的作用。特别是在当前经济转型、社会转轨、全面建设小康社会的重要时期，城市的改革、发展、稳定都依托于社区。社区里家庭和睦、邻里团结、单位文明，整个社会生命肌体就能保持健康和活力；社区直接面对广大的居民群众和基层组织、单位，直接体现党和政府工作的落实、方针政策的实现，“基础”牢固才不会“地动山摇”；社区虽小，但涉及社会生活方方面面，构建和谐社会的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”六个方面，在社区生活中都能找到相关因素和具体表现。因此，构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会，社区是一个重要的基础平台，是一条有效途径。

（三）和谐社区是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁。人心向背决定着社会的和谐程度。和谐社会应该是一个活而不乱、稳定有序的社会，要实现社会的和谐，党和政府就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协商沟通的形式，来增强党和政府对整个社会的凝聚力。在城市中，社区是人民群众生产、生活的基地，社会生活的大部分内容在社区完成，社区处在党和政府了解民意的最前沿，是党和政府与市民沟通的重要桥梁和纽带。加强和谐社区建设，就能够充分尊重群众在法律范围内的表达自由，建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听群众呼声，把群众工作做深、做细、做实，以凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，最终实现社会的和谐稳定。

二、当前构建和谐社区的主要内容

一个健康的、成熟的和谐社区，应该是社区与社会、社区与自然、社区与政府、社区与企业、社区与群众处于良性互动和协调发展的社区，具体有以下六个方面的内容：