按照新型工业化的要求促进经济社会既快又好发展

循环经济是国际社会推进可持续发展战略的一种实践模式，对发达国家提高资源利用率、缓解资源紧缺、减轻环境污染压力等方面已产生显著效果和丰厚的物质利润。它是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。与传统的“资源——产品——废弃物”单向式经济增长模式不同，循环经济运用生态学规律把经济系统组织成一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，可以更有效地利用资源和保护环境，最大限度提高资源环境的配置效率，使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐。

一、充分认识发展循环经济的重大意义

*正处在经济快速发展的最好时期，也是产业结构调整的重要时刻，如何处理好经济增长与资源环境之间的矛盾，大力发展循环经济，促进经济社会与资源环境的协调发展，是我省“十一五”和今后一个时期的重要任务。

1.发展循环经济，是贯彻落实科学发展观的本质要求

西方发达国家的发展经验和我国的发展历程已经表明，传统的经济增长方式以资源能源大量消耗、环境遭到破坏为代价，向自然过度索取，导致生态退化和自然灾害增多，会给人类健康带来极大的损害。随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势还会日益严峻。党的十六届三中全会鲜明地提出了科学发展观，其核心和本质就是坚持以人为本，坚持“五个统筹”，实现全面、协调、可持续发展。也就是说，我们发展的根本出发点和落脚点是为了人的发展，为了人的根本利益，为了不断提高人民群众的生活水平和生活质量。这就要求我们在发展过程中不仅要促进经济增长，还要促进社会和自然协调发展；不仅要追求经济效益和社会效益，还要讲求环境效益和生态效益。循环经济作为一种新的、符合可持续发展理念的经济增长模式，是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施。因此，摒弃传统的经济增长方式，走循环经济的发展道路，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现经济、社会和自然协调、可持续发展的本质要求。

2.发展循环经济，是走新型工业化道路的重要途径