新时期机关工会的努力方向

如何加强和改进机关工会工作，这不仅仅是机关工会工作者应当认真思考的的问题，同时也是全国和地方各级总工会以及各级机关党组织应当认真思考的问题。长期以来，由于各种原因，各地都不同程度地普遍存在着轻视机关工会工作的现象，同时法律法规方面依据不足也带来机关工会职责定位上的不明确，导致了模糊认识，一些一会干部甚至某些工会的领导机关对机关工会的性质和任务认识不清，工作起来信心不足，工作显得苍白无力，在这种氛围下，机关工会工作难以有所作为。

如何发迹机关工会目前的现状，使之与改革开放新形势的发展相适应，笔者认为应从以下几个方面去努力。

一、强化对机关工会的组织领导，成立以公务员为主体的产业工会。长期以来，机关工会工作之所以没有大的突破，与没有一个相关的组织领导体系和相应的上级现任部门，站在更高的层面上来研究和指导机关工会工作有很大关系。“机关工会”即不是地方工会，也非产业工会，因此，有必要按机关工会系统的主体行业来划分，成立一个全国性的机关工会领导组织机构即中国公务员工会。随着党政机关机构改革的不断深入，党政分开、政企分开以及公务员管理体制的日益完善，随着高素质、专业化国家行政干部队伍的建立，政府机关作为国家公务员系列，所呈现出的行业特点将更加突出和明显。特别是随着我国加入世界贸易组织，明确机关工会应当以公务员为主体组成的原则已经势在必行。根据《工会法》第十条规定：同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国或者地方的产业工会。为了对公务员（包括参照公务员管理的党群系列）这一特殊行业的工会工作加强指导，使其有针对性地开展工作，有必要成立全国和地方的公务员工会，像其它产业一样，全总对公务员工会实行垂直领导。各地方公务员工会以地方工会领导为主，同时接受上级公务员工会的指导。只有这样有组织、有领导的研究和指导机关工会工作，建立机关工会完整的组织、理论体系，才能使机关工会工作成为中国工会整体工作的有机组成部分。